2017年1月10日至12日，300余名淮北市第十五届人大代表肩负全市220万人民的重托参加了市十五届人大七次会议。这次会议是在我市深入学习贯彻十八届六中全会和省市党代会精神、“十三五”规划承上启下、中国碳谷•绿金淮北战略全面启动之际召开的一次重要会议。会议期间，代表们充分发扬民主，严格依法办事，依法履职尽责，审议通过了各项工作报告，完成了大会的选举任务。在审议中，代表们以对淮北转型崛起高度负责的主人翁精神，紧紧围绕关系淮北经济健康发展、生态文明建设、统筹城乡发展、民生持续改善等方面的重大问题，积极建睿智之言、献务实之策，展示出高度的履职热情和良好的履职能力。
聚焦产业转型 实施创新驱动
李 明代表认为，要围绕转型崛起这一主题，突出“中国碳谷·绿金淮北”这一战略引领，坚持城乡统筹、推动产业融合，努力推动传统产业焕发新的活力生机，支持成长型产业迅速做大做强，加快新型产业取得突破。要围绕先进制造业和战略性新兴产业招大引强，稳步推进科技创新、金融创新、制度创新，提升核心竞争实力，优化金融生态环境，激发经济发展活力，全力推动濉溪经济社会平稳健康发展。
方宗泽代表建议，各县区要充分发挥自身潜能，调高发展指标，自我加压抓好落实。一要提振转型发展的精气神。深化思想认识，既要看到存在的不足，更要看到取得的成绩，既要看到发展的挑战，更要看到发展的机遇。二要推动经济发展平稳运行。切实做好传统产业结构性调整。服务好有前景、有潜能的企业，促进企业发展带动就业和税收。三要补好园区建设短板。坚持把园区作为转型发展的主阵地，支持各开发园区发挥政策优势，突出主导产业，实现错位发展。做大做强工业园区，既要充分授权、放权给予支持，又要严格考核奖惩加强监督。
朱浩东代表说，市委、市政府认真谋划的“中国碳谷•绿金淮北”战略，为我市未来招商引资和产业发展指明了方向。2017年，经济形势依然比较严峻，任务艰巨。市政府将按照工作报告中提出的9个方面的重点工作，奔着问题去、迎着困难上，依靠创新的方法、创新的理念、创新的企业、创新的人才，加快经济社会平稳较快发展，以“招商带动、创新驱动”实现淮北的转型崛起。
杨彦颖代表建议：1.进一步强化工业强市战略，突出工业经济在转型崛起中的主导地位。工业是我市建市之基、发展之基。《报告》提出探索成立工业发展投资公司，发挥产业投资基金的引导作用，十分必要，非常重要，希望加快实施。2.加大工业项目在招商引资中的权重，鼓励生产要素进一步向工业投资倾斜。建议烈山区积极打造以金龙电子为核心的电子信息产业园，尽快把电子信息产业做大做强，形成支柱产业，增强发展后劲。
吴庆华代表建议：淮北发展一定要在创新的基础上，加大招商引资力度，同时积极帮扶本土企业，大力发展实体经济。
郝圣领代表针对招商引资工作建议：1.注重精准招商，科学认定招商项目。各有关单位要投入主要精力，抽调精干力量狠抓招商引资，确保招真商、引强商。在招商项目认定上，组成由发改、工信、财政、招商等单位参加的专门认定小组，确保项目真实性。2.充分利用关闭的煤矿闲置资源，切实发挥其新形势下招商引资的载体作用，促进经济持续平稳健康发展。
统筹城乡建设，完善城市功能
曾凡银代表建议，在新型城镇化上要加快产城一体步伐，谋划好医院、学校迁入东部新城后老城区的发展定位，做好新业态的培育；要大力发展文化旅游产业，进一步提升城市发展的品位和软实力。
张广华代表认为，市县发展一脉相承，市区与县城紧密相连，并就促进市县整体发展建议：1.由市政府投资对虎山路北段进行拓宽改造，同步启动铁路立交桥建设；贯通烈山北路到纺织厂道路，完善市县一体化交通体系。2.更加关注美丽乡村和小城镇建设，进一步加大资金投入，完善基础设施建设，改善镇村面貌。
梁敏成代表结合文明创建工作建议：1.持续加强宣传教育，不断加深市民对文明创建工作的认识和理解，注重日常文明行为引导，提升市民道德水平，使争创文明城市成为淮北人心中的共同追求、行为的自觉习惯。2.严格实施规划先行，注重城市建设规划的延续性，切实抓好高铁新区建设机遇，不断提高城市规划建设管理水平，进一步完善城市功能、提升城市形象，推动城市建设健康发展。
李相军代表建议，要坚持工业化和城镇化双轮驱动战略，大力推进棚户区改造、南部新城建设，推动老濉河、王引河绿化带工程实施，提升城乡基础设施建设水平，实现发展与民生互促互进。
方学锋代表建议，进一步重视对服务业专业市场的规划，充分利用我市地处苏鲁豫皖四省交界的区位优势，整合现有资源，加强政策引导，打造立足皖北、辐射全国的专业市场带。
坚持民生为本 提升幸福指数
张 旭代表建议，加速文化旅游业发展，鼓励民间资本投入动植物园、博物馆等项目，同时将老动物园搬离市区；进一步完善镇、街道、社区文化服务设施建设，为广大市民提供更多休闲娱乐场所。
陈朝祥代表就精准扶贫工作建议：1.深入开展走访调研和调查摸底，充分掌握基层情况，广泛听取各方意见，选出敢于直言的村民代表。2.完善扶贫资金发放程序，杜绝优亲厚友，把资金发放到真正需要的贫困户手中。3.有针对性地做好扶贫对象心理矫正工作，打消其依赖心理。
王邦杰代表建议：1.强化工业园区基础设施建设，完善医院、学校、休闲娱乐场所等生产生活配套设施，提升投资环境档次和水平。2.在生态环境治理上下功夫，着力解决好城乡水污染问题，逐步实现以淮水北调提供的水资源替代工业和生活用水，避免对深层地下水的过度开采。
谭秀荣代表建议：1.全面落实“市长菜篮子”负责制，切实抓好我市蔬菜基地建设。按照统一规划，划定区域，落实地块，明确责任，强化扶植的办法，着力提高我市“菜篮子”的商品自给率。2.开通迎宾路绿色物流通道，区分污染车辆和非污染车辆，对拉运砂石、粉煤灰等扬尘车辆采取禁行措施，对鲜活农产品运输、冷链物流等无污染源的车辆应予以放行，以保证我市鲜活农产品的及时供应。3.妥善解决运送垃圾车辆的通行受限问题，确保城市垃圾日产日清，为创建文明城市提供环境卫生保障。
陈远溯代表结合农村教育实际建议：1.加快全员全程育人工程实施力度，确保在农村落地生根，取得成效；2.加大农村教师培训力度，提升农村教师综合素质和教学水平；3.全面优化教师资源结构配置，推动教育资源均衡化；4.加强教师队伍建设，切实保障教师利益，夯实教育事业改革发展的人才基础。
树牢绿金理念 优化发展环境
方宗泽代表建议，1.加大简政放权力度，简化企业办事流程，提升行政效能，优化发展环境。2.要把加强城市建设、完善城市功能、提高城市档次作为重要任务，突出抓好文明城市创建，全力争创全国文明城市。
张香娥代表建议：1.加大“中国碳谷•绿金淮北”战略的推介力度，使其上升到国家创新驱动试验区；加大宣传力度，使之成为各部门和全市人民的自觉行动；2.加快东部新城区建设步伐，坚持规划引领，完善教育、医疗、出行、购物等基础设施建设，积聚人气，展现“绿金淮北”新面貌；3.加大淮北历史文化资源的挖掘力度。打好雕塑之乡、古乐之乡、红色之乡、好人之城名片，做好与旅游资源的结合，提升文化品质，增强“绿金淮北”的魅力。
栗 红代表认为，“中国碳谷•绿金淮北”战略，内涵丰富、路径明确，符合我市发展实际，有利于引燃淮北经济爆发点，推动我市由“资源消耗型”向“绿金创意型”转型，推动五大发展理念在淮北落地生根。“中国碳谷•绿金淮北”战略是一项庞大复杂的系统工程，是实现淮北转型崛起的必由之路。要咬定青山不放松，一任接着一任干，一张蓝图绘到底，将这项伟大战略接续下去、发展下去。要找准结合点，着力培育经济增长点，统筹推进工业经济、招商引资、城乡协调等各项重点工作，进一步拓宽发展空间，确保各项决策部署落到实处。
张红君代表说，市第八次党代会以来，转型崛起、时不我待，已成为全市上下的共识；发展要务、招商要事，已成为各级干部的共为；“中国碳谷•绿金淮北”正在成为淮北人民的共想。建议：在“绿金淮北”这一全域视野和背景下，市级层面更加重视镇级层面发展存在的问题，在规划、交通、水利等方面给予更多关注和支持
滕 威代表结合工作实际建议：1.加强科技支撑作用。按照安徽省科技计划管理改革实施方案要求，实施淮北市科技计划，推进以科技创新为核心的全面创新，提升科技对淮北转型崛起的贡献率。2.聚焦“中国碳谷•绿金淮北”战略，加强创新团队建设，投入科研资金，推进跨县区、跨企业的创新团队建设，实施重大科技项目，推动科技成果就地转化，为经济社会发展做出更大贡献。
刘 勇代表建议：加大相关政策的宣传力度，采取多种形式用好、培养好行业人才，让有思想、有能力的人才想干、能干、干好，并引导、带动周边人才投身发展，共同成为我市转型崛起的中坚力量。
张广勋代表认为，企业要发展壮大离不开政府支持，建议政府牵线搭台，帮助企业与科研院校建立产学研合作关系，推动高新技术融入传统产业，促进企业调整提升产品结构与档次，提高企业技术创新能力与综合竞争力，帮助企业取得更好的经济效益和社会效益。（淮北市人大常委会研究室 周金群 ）
