（2018年2月9日 市第十六届人大常委会第二次会议通过）
2018年，是市第十六届人大常委会依法履职的开局之年，也是加快实施中国碳谷·绿金淮北战略的重要之年。今年人大工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，全面落实党的十九大精神，紧紧围绕市委提出的开创中国碳谷·绿金淮北建设新局面的战略部署和“一二三四五”总体发展思路，依法履职，积极作为，为促进全市经济社会发展作出新贡献。
一、服务发展改革大局
- 推动落实重大决策部署。把牢稳中求进、好中求快的工作总基调，支持实施乡村振兴战略、五大发展行动计划和中国碳谷·绿金淮北建设战略，主动服务招商引资、美丽乡村、帮联企业等工作，助力政府打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，着力推动中央和省市委重大决策部署的落实。
- 支持推进监察体制改革。在市委的领导下，贯彻落实好中央和省委关于做好国家监察体制改革试点工作的决策部署，全力推动我市监察体制改革平稳有序开展。
二、推动法治淮北建设
- 加强立法工作。坚持党对立法工作的领导，充分发挥人大立法主导作用，深入推进科学立法、民主立法、开门立法，制定并实施2018-2022年立法规划和2018年立法计划，拟出台《淮北市电梯安全条例》《淮北市人民代表大会及其常委会立法程序规定》，并对城市管理、公共交通、城市生活垃圾分类管理开展立法调研，不断提高立法质量。
- 促进法律法规实施。组织开展《中华人民共和国水法》《淮北市城乡规划条例》执法检查，深入调研民商事案件审判等工作，促进依法行政、公正司法。加强备案审查制度和能力建设，加大备案审查力度，切实维护法制统一。及时做好信访问题的转办、交办工作，依法推动人民群众合法诉求得到及时妥善解决。
- 加强法治宣传教育。尊崇宪法法律，关注普法责任制落实情况，推动国家机关工作人员带头学法守法，依托国家宪法日、江淮普法行等载体广泛开展法治宣传教育，着力形成崇尚宪法法律、全面依法治市的社会环境。
三、做好重大事项决定和任免工作
- 依法决定重大事项。围绕事关转型崛起的重大事项、重点项目实施和人民群众关注的热点问题，依法行使决定权，适时作出决议、决定并加强监督落实，推动重大决策落到实处。
- 做好人事任免工作。坚持党管干部与人大常委会依法任免有机统一，完善人事任免操作规程，通过法定程序确保省市委意图和人民意愿的高度一致。完善落实任前审查和任后监督、法律知识考试、任职发言、宪法宣誓等制度，进一步强化干部的法治意识、公民意识、责任意识和担当意识。
四、加强监督工作
- 强化对经济工作的监督。组织开展“十三五”规划实施情况中期评估和文化旅游产业发展专题询问,计划听取2018年上半年国民经济和社会发展计划执行、制造业转型升级、金融支持实体经济发展等工作情况的报告，重点关注大数据产业发展和“互联网＋政务服务”、科技创新发展、重点工程建设等情况，着力推动经济向高质量发展转变。
- 加强预算审查监督。继续加强全口径预决算监督和审计整改工作，计划听取和审议市人民政府关于2018年上半年预算执行情况的报告、2017年市本级财政决算情况的报告、2017年市本级预算执行和其他财政收支审计工作报告及审计整改情况的报告，对审计整改工作进行满意度测评，推动预算管理更加安全规范。
- 推动民生持续改善。树牢以人民为中心的发展理念持续开展“食品安全江淮行”活动，突出对民生工程、学前教育、医疗卫生、公共交通、市容管理、残疾人精准脱贫工作的监督，着力推动东部新城控制性详细规划、社会组织管理、安全生产、棚户区改造、安置住房和保障性住房运营管理等相关领域工作不断改进，进一步提升人民群众获得感。
- 助力打造生态样板。关注全市环境质量状况和环境保护情况，持续开展“江淮环保世纪行活动”，对黑臭水体治理，湿地环境保护、创建国家森林城市、城乡绿化等工作进行跟踪监督，助力山水生态城市建设。
五、改进代表工作
- 充分发挥代表作用。落实《关于全面推进人大代表工作的实施意见》，全面开展代表联系选民、代表向选民述职，规范建立代表履职档案，以“两室一平台”为载体探索开展“代表主题活动月”活动，巩固、扩大代表工作“2121”工程实施成果。
- 保障代表依法履职。坚持和完善常委会领导接待代表“活动日”、组成人员联系代表等制度，有针对性地开展好代表培训、调研视察，进一步拓展代表活动方式、丰富代表活动内容、激发代表履职热情。
- 改进议案建议督办工作。坚持常委会领导牵头、对口工委督办议案建议等制度，制定并落实代表议案建议办理工作规程，对议案建议办理工作开展民主测评，推进议案建议网上办理，推动代表议案建议办理工作规范化、常态化、制度化。
六、强化自身建设
- 加强思想政治建设。坚持把党的领导贯穿于人大工作全过程和各方面，增强“四个意识”，做到“五个纯粹”，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。深入学习贯彻党的十九大精神，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。
- 加强作风及反腐倡廉建设。坚持改文风、转会风、强作风，认真落实中央八项规定精神和实施细则以及省市委实施细则，扎实推进作风建设，严防“四风”反弹回潮。深入贯彻全面从严治党要求，严守纪律规矩，持之以恒抓好党风廉政建设。树立正确的权力观、政绩观，确保人民赋予的权力为人民谋利益，进一步树牢地方国家权力机关良好形象。
- 加强能力制度建设。制定并实施新一届市人大常委会组成人员学习培训计划，组织常委会组成人员深入学习宪法法律、人大制度汇编、常委会议事规则及人大业务知识，不断提高常委会组成人员依法履职水平。修订完善常委会及机关各项规章制度并抓好落实，推进机关工作制度化、程序化、规范化。
- 加强宣传调研工作。精心办好“淮北人大”网站、《淮北人大》杂志、淮北日报民主法治专栏，“淮北人大”掌上APP和微信公众号，加强和改进人大信息工作，不断扩大人大工作影响力。围绕推动人大工作与时俱进，积极开展前瞻性、思路性、指导性研究，为新一届人大谋篇开局和创新发展提供决策参考。
- 增强整体合力。主动接受上级人大的工作指导，强化对上级人大决议决定的执行力，积极配合开展立法、监督等工作。加强与市“一府一委两院”的沟通联系，营造良好的工作氛围。加强人大专门委员会建设，充分发挥人大各专门委员会的组织作用和专业优势，依托专门委员会推进落实常委会的重点任务。加强对县（区）、镇（街道）人大工作的联系和指导，鼓励基层人大大胆创新工作，形成推动人大工作进步的整体合力。
- 加强机关建设。重视机关干部队伍建设，加强人大干部的培养锻炼与交流使用，倡导想干事、能干事、干成事的工作氛围。强化业务学习和培训工作，不断提高机关干部的素质能力，提升机关工作水平。落实管党治党责任，落实“三会一课”制度，进一步严肃党内政治生活。调整完善机关党组、党委班子，加强机关工会建设，认真做好老干部服务保障工作，努力营造务实高效、团结和谐的工作环境。
