新的一年，新的征程，新的奋斗。1月9日上午，淮北市第十六届人民代表大会第二次会议在淮北矿业会议中心隆重开幕。
上午8时许，来自全市各行各业、各条战线的市人大代表，肩负依法履职的重任，承载着全市人民的嘱托，带着收获的喜悦，满怀对美好未来的憧憬，步伐坚定、信心百倍地步入会场。
本次大会应到代表300人，因事因病请假20人，实到代表280人，符合法定人数。
会议由主席团常务主席、本次大会执行主席黄晓武主持。
本次大会执行主席李明、方宗泽、宰学明、顾文、钱界殊、任东、李加玉、张力、李晓光、戎培阜、金文、张香娥、徐福信在主席台前排就座。
戴启远、谌伟、朱浩东，大会主席团成员、是代表的厅级领导及应邀人员在主席台就座。
8时30分，黄晓武宣布：淮北市第十六届人民代表大会第二次会议开幕。与会人员全体起立奏唱国歌。
在热烈的掌声中，市长戴启远向大会作政府工作报告。
报告的开篇，戴启远对2018年工作进行了回顾。他说，2018年是极不平凡的一年。一年来，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全市人民坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚定实施中国碳谷·绿金淮北战略，按照“一二三四五”总体发展思路，坚决扛起重大政治责任不松劲，坚持高质量转型发展不动摇，直面各种困难挑战不退缩，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，经济社会发展取得新成效，多项重点工作实现新突破。预计，全年生产总值970亿元、增长4%，财政收入128.9亿元、增长19.8%，规模以上工业增加值与上年持平，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额324亿元、增长11%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到31944元、12598元，增长8%、8.5%。
戴启远还对2018年我市聚焦“四转一享”主攻方向，坚持抓主抓重，持续发力，取得的一批标志性成果进行了概括。一是在国务院第五次大督查中，淮北市积极扶植新兴产业、促进资源枯竭型城市转型的典型经验做法，先后获国务院办公厅、省政府办公厅通报表扬；二是财政收入增幅全省第一，总量和增幅创历史最好水平；三是陶铝新材料列入工信部重点新材料首批次应用示范指导目录，军民融合发展迈出坚实步伐；四是淮北矿业成功实现重组上市，为打造更具生机活力的大型现代能源化工集团奠定了坚实基础；五是新型煤化工基地十大碳基新材料项目开工建设，千亿园区产业集聚效应加速释放；六是万达广场开业运营，新城吾悦广场全面建设，城市商业业态明显提升；七是老城区雨污分流工程全面启动，在城市黑臭水体治理方面率先打好标志性战役；八是绿金湖治理基本完成，城市“拥湖发展”的空间格局初步形成；九是采煤沉陷区治理获国家发改委、自然资源部充分肯定，我市入围第十届中华环境奖；十是成功战胜特大暴雨灾害，全市没有出现一例人员伤亡，最大限度保障了人民群众生命财产安全。
戴启远在报告中指出，今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和中央、省委经济工作会议精神，按照市委八届八次全会部署，坚持稳中求进、进中求好工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以“巩固、增强、提升、畅通”八字方针推进供给侧结构性改革，坚持深化市场化改革、扩大高水平开放，坚定实施中国碳谷·绿金淮北战略和“一二三四五”总体发展思路，统筹做好“六稳”工作，保持经济持续健康发展和社会大局稳定，为全面建成小康社会收官打下决定性基础，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。
报告还提出了今年经济社会发展的主要预期目标：全市生产总值增长6%以上，规模以上工业增加值增长6%，固定资产投资增长8%，财政收入增长8%以上，进出口总额增长11%，社会消费品零售总额增长10%，城镇、农村常住居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%，城镇登记失业率控制在5.5%以内，节能减排完成省定目标任务。
戴启远强调，贯彻总体要求，实现预期目标，我市今年将重点推进市科创中心、100万吨碳基新材料、陶铝航材基地、平山电厂二期、铝箔系列项目、完美生物科技、市高新区50万平方米标准化厂房、老城区雨污分流、旺能生活垃圾焚烧发电、淮宿蚌城际铁路等十大工程。同时着力抓好以下八个方面的工作：一是坚持稳定增长与转型升级同向发力，推动经济高质量发展；二是坚持招商带动与创新驱动并进联动，壮大转型崛起新动能；三是坚持深化改革与扩大开放深度融合，打造内陆开放新高地；四是坚持品质提升与功能完善相互统筹，提高城乡发展协调性；五是坚持补齐短板与挖掘潜力有机结合，坚决打好三大攻坚战；六是坚持乡村振兴与县区经济双向突破，提高县区综合竞争力；七是坚持保障民生与促进和谐高度统一，提升人民群众幸福感；八是坚持履职能力与工作质量同步提升，全面加强政府自身建设。
戴启远最后说，在新时代推动淮北转型崛起的前进道路上，风雨兼程方显本色，风雨无阻才见担当。让我们在中共淮北市委的坚强领导下，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，迎难而上，破难前行，不断实现人民对美好生活的向往，奋力开创中国碳谷·绿金淮北建设新局面，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。
常务副市长朱浩东作市十六届人大一次会议代表议案办理情况的报告。他说，市十六届人大一次会议交由市政府办理的议案共两件。市政府高度重视议案办理工作，市政府常务会议、市长办公会议、市政府专题会议多次听取议案办理情况汇报，协调解决办理工作中出现的重大问题。1号议案由市经信委主办，2号议案由杜集区政府主办。办理过程中，主办单位主动征求代表的意见，从反馈意见来看，所提议案代表对办理工作均表示满意。
朱浩东还表示，认真做好议案办理工作是市政府义不容辞的职责，市政府将始终坚持问题导向，树立法治思维，优化办理流程，以更加务实的作风和更加有效的举措推进议案办理工作，努力让人大代表满意，让人民群众满意。
大会书面听取了《市人民政府关于2018年国民经济和社会发展计划执行情况与2019年计划草案的报告》《市人民政府关于2018年财政预算执行情况和2019年财政预算草案的报告》以及《市人民政府关于市第十六届人大第一次会议代表建议、批评和意见办理情况的报告》。
市政协委员，市委、市人大、市政府、市政协机关和市纪委、监委及市直有关部门负责同志，驻淮有关单位和省属企事业单位的主要负责同志，县区人大、政府、“一委两院”的有关负责同志，在淮省人大代表，我市部分离退休正市级老干部及市十五届人大常委会部分组成人员等列席会议。
