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让公共出行更便捷——市人大常委会专题询问公共交通发展情况纪实

阅读次数:451 作者: 淮北市人大常委会研究室 发布时间:2019-06-30
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6月18日下午,市政府三楼中会议室座无虚席,一场特殊的“考试”正在这里紧张进行——“考官”是市人大常委会组成人员和市人大代表,“考生”则是市交通运输局、市发改委、市公安局等部门主要负责同志。部分市人大常委会委员、人大代表围绕我市公共交通发展中存在的问题以及群众关注的热点焦点,把一个个“炽热”的问题毫不客气地抛向应询部门“一把手”。

这场既紧张又热烈的“考试”,是市人大常委会举行公共交通发展情况专题询问联组会议的一幕。

深入调研 不打无准备之仗

城市公共交通是城市综合功能中的重要组成部分,与人民群众生产生活息息相关。城市公共交通发展水平,也体现了一座城市的发展质量和文明程度,从侧面反映了一座城市居民的幸福指数。为了回应人大代表和人民群众对改善公共交通的关切,市人大常委会在去年听审公共交通发展情况专项工作报告的基础上,今年又安排对公共交通发展情况进行专题询问。

市委书记、市人大常委会主任黄晓武十分重视本次专题询问工作。市人大常委会还专门成立了专题询问工作领导小组,制定了专题询问工作实施方案。市人大常委会党组书记、常务副主任方宗泽对此项工作进行多次调度,提出明确要求,就专题询问各个环节的工作作出具体安排。5月13日,市人大常委会秘书长徐福信主持召开了专题询问动员会,副主任张香娥对开展好这次专题询问进行了动员部署,对常委会有关工作机构、综合办事机构、市政府有关职能部门提出了明确要求。各相关单位按照实施方案的安排,结合各自工作实际,迅速行动、团结协作,为本次专题询问顺利开展创造了很好的条件。

全市公共交通现状是怎样的?没有调查,就没有发言权。从今年4月份开始,市人大常委会组织部分常委会组成人员、市人大代表先后4次对公共交通发展情况进行深入调研,做足“问”前功夫。调研组深入走访公交企业,集中视察公交停车场、首末站、调度中心、换乘枢纽等设施,组织部分市人大代表进行公交实地乘坐,深入县区、社区听取群众意见,多层次征集社会各方面对公交发展的建议,先后5次召开市县相关部门、公交企业、市人大代表参加的座谈会。同时,赴淮安、徐州、亳州等地学习考察,并将有关意见建议进行归纳梳理、分类汇总之后,结合调研中发现的问题提出了专题询问的应询问题。

“本次专题询问采取“闭卷”应答,采取一问一答方式进行。涉及多个部门职责的问题,一个部门回答后,其他部门可以补充回答。”市人大常委会城建环资工委工作人员告诉记者,由会议主持人请询问人提问,然后指定被询问人回答询问。回答结束后询问人还可以继续追问。“闭卷”应答的方式一是避免了专题询问流于形式,二来也是考验部门负责人对业务的熟悉度,确保专题询问问出症结、问出责任、问出方向、问出代表和百姓的心声。

紧扣民情  38问寻计出行

下午2点40分,专题询问正式开始。摄像机、照相机全方位录拍,偌大的会场严肃而紧张,应答人为调整心情而轻吸一口气的细微声从话筒中清晰传出……

刘 政委员首先举手请求发问:“《淮北市城市公共交通发展规划(2018-2035)》的主要内容有哪些?到2035年我市城市规划区万人拥有公交车辆标台、公共交通出行分担率、城市公共交通站点500米覆盖率分别能达到多少?”

“这个问题请市交通运输局来回答。”主持人市人大常委会党组、常务副主任方宗泽点将应询。

市交通运输局局长韩海林先整理了一下手中材料,沉思了十多秒钟,开始应答:“规划主要包括城市公共交通发展背景分析、发展现状分析、发展战略、发展需求预测、线网规划、城乡公交一体化、场站布局、车辆及运营组织、支持系统建设、规划实施安排、规划预期效果评估、规划实施保障措施等内容。到2035年,我市城市规划区万人拥有公交车辆标台、公共交通出行分担率、城市公共交通站点500米覆盖率分别达到12标台、30%以上、90%以上。”

“在我市新区的规划建设过程中,是如何体现公共交通优先发展的?”刘政委员接着追问。

经过第一问的“考验”,被询问人逐渐进入状态,市自然资源和规划局、市交通运输局两位负责人在回答问题时,侃侃而谈,条理分明,思路清晰。询问人及与会人员频频点头以示认可。

“公交场站是城市公交的基础性设施之一,加强公交场站建设是公共交通可持续发展的基础与保障。目前,我市公交场站建设情况如何?下一步有什么打算?”张洪海委员接着提问。

韩海林没有回避问题:“由于历史欠账较多,公交场站等基础设施不足,不能满足公交运营需求。目前,只有8个公交首末站(停车场),规模较小,位置分布不合理,缺少大型换乘枢纽,多达25条线路的车辆没有停车场地,在路边停放、发车,存在较大的安全隐患。下一步,我们将结合客观实际,加大客运北站、公交客运综合枢纽站以及开发区、煤化工基地等首末站建设力度,力争年内建设完成1到2个首末站,投入使用。”

“有不少代表和群众反映,当前我市公交线路设置还不够科学均衡。”“全市728个公交站点中仅在城区主干道建设了197个公交候车亭,缺口较大,对此请问下一步如何解决?”“5月23日市政府召开公共交通专题会议,研究确定由市建投集团购买500台公交车,建设250套充电桩,请问建投集团对此打算如何尽快落实?”“濉溪公交已实现了‘镇镇通’,请问我市到三区各镇(街道)的公交有什么打算?”……现场询问含金量高,或尖锐、或专业的问题相继抛出,不乏观点的碰撞交锋。

市交通运输局、市财政局、市发改委、市公安局、市住房和城乡建设局的“一把手”成了现场最繁忙的应询人,或单独或配合,对每一个问题进行详细回答;市建投集团、市公交公司、市汽运公司等企业负责人还根据提问情况作了补充说明。整个会场气氛越来越活跃,特别是自由询问环节,各个问题环环相扣、切合实际、有理有据,直击我市公共交通发展的短板,触及到了有关职能部门的软肋。

一言一语贴民心,一问一答总关情。近三个小时的专题询问,现场共提出38个问题。问者一针见血,每个问题直击要害,彰显人大与人民群众的心声“同频共振”;答者坦诚直言、严肃认真,显示了领导干部接受人民监督的勇气和担当。

跟踪落实  紧盯“承诺”不放松

下午5时30分,这场步步向前的“民生之问”暂时画上句号。

“这次专题询问直击人民群众关注的热点,既务实、又接地气。希望市人大常委会多开展专题询问活动,多关心老百姓的切身利益。”市人大代表葛艳丽会后谈了感受。

“大家在这里面对面、敞开心的交流,让我们对公共交通发展存在的问题及困难等各方面有了更深的理解。”市人大常委会副主任张香娥直言,期望以此为契机,通过持续的监督问效,督促和帮助市政府及相关部门找准问题、改进不足,促进全市公共交通事业优先发展、协调发展和良性发展。

副市长胡亮代表市政府作了表态性发言,实打实不拐弯抹角。他坦言,感谢监督、感谢询问,通过这么一种形式,让常委会组成人员、人大代表和市政府及有关部门直接见面、直接沟通、直接交流、直接心与心的碰撞。他表示,市政府将以此次专题询问为契机,认真抓好问题整改,积极贯彻落实公交优先发展战略,切实增强公交服务能力,着力提升群众出行品质,努力为淮北高质量转型发展作出积极贡献。

询问不只“问事”,还要“问行”,更要“问效”,推动今后的工作。方宗泽在总结讲话中强调,市政府及有关部门要持续提高思想认识,全面深入地实施优先发展公交战略,以智慧城市建设为契机,以满足广大人民群众出行需求为出发点,以加强公交基础设施建设为突破口,进一步提升全市公共交通服务水平;要始终坚持问题导向,着眼长远加强顶层设计,立足当前解决突出问题,在找准问题、解决问题的过程中推动公共交通发展成果更多更广地惠及人民群众;要积极兑现工作承诺,针对具体问题排出计划,列出整改路线图,确保各项整改措施尽快落实到位。

接下来,市人大常委会将把专题询问情况进行整理,形成市人大常委会的审议意见,转交市政府作进一步研究处理。同时,相关工委还将加大询问事项落实办理情况的跟踪督办,特别是对被询问部门承诺事项的落实办理情况进行重点督办,督促他们按期提交整改“答卷”。

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