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多措并举解纠纷 代表共谱和谐曲—烈山区人大常委会发挥代表作用多元化解社会矛盾

阅读次数:1783 作者: 淮北市人大常委会研究室 发布时间:2020-04-23
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近年来,烈山区人大常委会充分发挥人大代表来自人民、植根人民的特点,多渠道、多方式组织、引导代表发挥作用,多元化解社会纠纷,合力同奏社会和谐曲。

一、搭好平台促履职。为有效开展代表活动,为代表履职、化解矛盾纠纷提供便捷服务,烈山区人大常委会按照就地就近、便于组织、便于活动的原则,以“六有” (有场地、有设施、有组织、有制度、有活动、有记录)为标准,对全区原有的代表小组活动室进行全面提档升级,作为代表开展活动、沟通交流、联系群众、接待选民、收集社情民意、化解矛盾纠纷的场所。目前,烈山区已打造设施完备、功能齐全的市、区、镇三级人大代表小组活动室14个。为方便代表到选区接待群众,烈山区还在未设立代表小组活动室的村(社区)、企业,共设立了人大代表联系群众工作室55个,实现了全区人大代表接待选民专门场所全覆盖,打通了代表联系群众的“最后一公里”。古饶镇人大还创新做法,在谷山村群众集中活动的竹邑茶馆设立人大代表谈心室,定期安排代表借群众喝茶听戏之机听取群众意见建议,化解群众矛盾纠纷,尽量使矛盾纠纷解决在萌芽状态,做到“小纠纷不出村、大纠纷不出镇”,群众反应良好。

二、健全制度强监督。为引导和激励代表依法履职,制定出台了《关于加强人大代表联系选区选民工作的通知》、《关于全区各级人大代表联系人民群众工作办法》、《人大代表向选民述职工作办法》等一系列制度文件。配套出台了《人大代表履职考核办法》,对代表履职情况进行考核登记。系列制度的制定和出台,为代表规范履职提供了依据和保障。制度明确要求每名人大代表联系6至7户选民,每年实地联系、走访选民不少于4次,将选民所反映的具有普遍性的问题填写走访选民登记册并归纳整理,按要求交办解决。2019年,全区各级人大代表共走访选民4260人次,搜集反映问题349个,已协调解决336个;接待选民2768人次,收集问题建议316个,已协调解决问题304个,收到很好的社会效果。

三、当好“三员”解纠纷。在多元化解社会纠纷中,全区各级人大代表积极充当“三大员”:一是当好调解员。在化解矛盾纠纷时充分发挥人大代表与人民群众之间天然联系的优势,用耐心温情及时有效地将矛盾和问题化解在基层,助力农村社会治理,在保一方平安中发挥重要作用。如杨庄街道黄桥社区九组居民宋永春和郭海英是地邻居,由于多年都没有丈量,两家的地界也找不到了。于是两家都说对方占自己的地,但是又都没证据。双方各持一词,引起纠纷,甚至一度大打出手。区人大代表朱志强在走访群众时了解到这一情况后,他不分昼夜进行耐心的讲解和细致的思想工作,动之以情、明晰法理,终于妥善解开了两家的疙瘩,使两家重新成为好邻居。又如市人大代表、烈山镇吴山口社区党总支副书记李正武在每月一次的和镇信访办联合接待群众时接访一起因父母去世、宅基地处理不公引起的家庭矛盾纠纷案例。李正武代表和镇信访办人员通过走访矛盾纠纷当事人、邻居,摸清事情整个经过后,又逐一与他们拉家常、讲政策,耐心细致地做他们的思想工作。最终,宅基地问题得到圆满解决,弟兄四人和好如初。二是当好监督员。人大代表通过走访、座谈、专题调研、集中视察、执法检查、跟踪监督、参与矛盾调处等多种形式,保持与群众的经常性联系,认真听取群众的意见要求,及时了解群众关注的热点难点问题,通过代表议案及建议的形式,向有关部门反映并督促落实,促进“一府一委两院”改进工作,为群众排忧解难,多办实事,做到矛盾纠纷事事有回音,件件有结果。三是当好宣传员。人大代表每月深入选区走访选民,宣传党的路线方针政策和决策部署,在协助党委、政府解决实际问题中发挥桥梁作用,积极为经济高质量发展营造良好环境。如今年3月宋疃镇成功陶瓷基地土建工程在扩建过程中出现了农户与企业之间关于土地及附属物补偿的分歧问题。承包户赵某房屋需拆迁,因架电、养鱼池等补偿价位有争议,故阻工、拦工,致使建材厂不能正常施工。区人大代表、宋疃镇太山社区居委会主任邵守全及时协调镇拆迁办、国土等部门送政策到其家中,从大中小树,到房屋院墙,房屋结构,架电线路标准,养鱼池标准按文件进行逐项解释。通过耐心细致的工作,最后达成共识,矛盾得以化解,企业恢复正常施工。

四、凝聚合力促提升。烈山区人大常委会主任会议召开专题会议安排多元化解纠纷工作,对区政府为企业排忧解难、化解矛盾纠纷提出明确要求,定期听取区政府矛盾化解联席会议单位汇报,对重点案件持续跟踪、督办,依法促进多元化解矛盾纠纷。区人大常委会成立执法检查组,对区政府贯彻落实《安徽省多元化解纠纷促进条例》情况进行执法检查,督促区政府各部门要进一步提高认识,建立健全多元化解纠纷机制,认真落实矛盾纠纷化解主体责任,依法依规调解处理群众矛盾纠纷,切实把矛盾纠纷解决在基层。在全区各级各方面的共同努力下,烈山社会和谐稳定的大局持续向好,在2019年度全省县区群众安全感满意度测评中位列第15位,信访工作也由后进转化为先进,受到省委省政府的表彰。(杨宏春  许学金)