自2019年8月机构成立以来，淮北市人大社会建设委员会在省人大社建委和市人大常委会党组的领导下，紧扣工作中心，聚焦民生保障和社会建设，以强烈的责任担当，积极探索，务实开拓，奋发有为，努力实现履新职、谋新篇、开新局。
一、强化自身建设，着力提高依法履职能力
（一）建机构，夯实组织建设。市人大常委会高度重视社会建设工作，认真落实机构改革方案，按照市委办公室印发的《调整市人大机关等8家单位机构编制事项的通知》精神，及时调配工作力量，迅速启动人大社会建设工作委员会的组建工作，市十六届人大第十二次常委会通过了关于设立第一届社会建设工作委员会的决定。随后，市十六届人大第三次会议通过决定设立市人大社会建设委员会，选举产生9名专委会委员，组成人员由社会建设、经济、法律等方面的人大代表和专家组成。市人大社会建设工作委员会与市人大社会建设委员会合署办公，级别为正处级，下设办公室。目前已顺利完成机构设置，满编配强领导职位，全员配齐工作人员。市所辖一县三区人大均已设立了社会建设委员会(工委），并配备了相关负责同志，为工作开展提供了强有力的组织保障。
（二）强党建，促进双提升。发挥党建引领作用，抓好党建促业务，搞好业务促党建。及时成立社会建设工委党小组，由工委负责同志担任党小组长，常委会分管负责同志及工委其他工作人员为党小组成员。党小组在加强政治理论学习的同时，坚持理论联系实际，由“务虚”走向“务实”，以常委会机关“三优两争”活动为抓手（“三优”即优基础、优教育、优服务，“两争”即争创先进党支部（党小组）、争做优秀共产党员），以提升党员干部素质为重点，积极开展“党小组联系代表小组”活动。今年以来，社建工委党小组会同市十六届人大第10代表小组，围绕“关于加强县域医供体建设”这一课题，先后多次赴一县三区医保局开展深度调研，积极为县域医供体建设把脉问诊，找问题，寻良策。目前正按计划有序推进，以此推动机关党建工作与业务工作“双促进、双提升”。
（三）抓学习，提升业务能力。充分利用安徽干部教育在线、“学习强国”等网络学习平台，推进实施工委党员干部“季考”机制，引导、督促工委干部广泛学习政治理论、政策法规、文化素养、业务知识等，先后参加3期提升干部业务素质学习班，进一步提升工委干部的理论素质和业务水平。依托人大机关“秘书学习”例会，坚持每月开展一次秘书学习活动，通过业务交流、工作研讨、文稿讲评、调研采风、经典诵读等方式开展学习，不断增强办文办会办事能力。依托常委会“人大讲堂”，通过参加常委会及机关班子成员带头讲解地方组织法、预算法、环保法等法律法规，聆听知名学者、业务专家开展社会建设领域法制讲座，组织开展“委员每月一讲”“工委微讲堂”等活动，有效提升工委干部依法履职意识和业务水平。
（四）定制度，明确履职遵循。2020年初，委员会选举成立后，迅速组织召开社会建设委员会第一次工作会议，组织全体委员讨论通过《市人大社会建设委员会职责（草案）》及《工作规则（草案）》，明确了社会建设委员会和工作委员会的工作定位和工作职责。确立了对口联系单位，细化了监督职责范围，建立了工作联系和交流机制。围绕劳动就业、社会保障、社会事务、公共安全、群团组织等方面，议定年度工作要点，制定实施计划。讨论通过了委员会2020年工作方案，为委员会当前和今后一个时期依法高效履职，提供了基本遵循和坚实的制度支撑。
二、坚持问题导向，聚焦重点领域担当作为
（一）紧扣“六稳”要求，促进就业扩点增面。就业是民生之本，为此，我们把稳就业放在“六稳”“六保”工作首位。根据常委会2020年工作安排，社建委成立调研组就全市就业促进工作开展了调研，实地查看市就业创业一站式服务中心、人才市场和社保服务大厅，深入园区企业调研，先后与县区人大、人社部门负责同志进行了深入细致的座谈交流，较为全面地了解了全市就业促进工作开展情况、存在的问题及做好下步工作的意见建议，并撰写调研报告提交常委会会议作为参阅材料，为常委会组成人员审议提供参考。会后形成《审议意见》以常委会名义交办市政府，政府主要负责同志高度重视并做出批示。市人社局等相关部门积极办理、逐条整改，截至8月，我市城镇登记失业率为2.8%（全省目标4.6%），新增就业31004人，就业形势稳中向好。
（二）聚焦民生热点，督促养老服务提质增效。当前，我市60周岁以上的老年人口数约占全市总人口的17% ，低于全国、全省水平，但人口老龄化问题仍较为突出。针对群众反应强烈的社区和居家养老服务工作，社建委专门成立调研组，实地察看社区养老服务中心、老年公寓建设情况，听取工作汇报，组织座谈交流，针对调研发现问题提出要坚持规划引领、加强统筹协调；加强资源整合，加快项目推进；加强监督管理，提高服务品质；加强宣传引导，培养人才队伍等意见建议，并形成调研报告提交市十六届人大第十五次常委会参考。会后形成审议意见交政府办理。市政府及民政部门正在逐条对照办理，积极推动解决我市养老服务工作中的“堵点”“痛点”，不断提升老年人及其子女的获得感、幸福感。
（三）坚持“生命至上”，助力应急管理更富成效。春节前后，国内新冠肺炎疫情肆虐，应急管理体系建设亦是社会关注焦点，为切实增强推动应急管理体系建设工作，社建委组织全体委员及部分市人大代表前往惠苑路社区、特勤消防中队、市物资储备库了解查看综合减灾示范区建设、消防救援装备、应急物资储备情况，召开县区相关单位座谈会，听取应急管理体系建设情况汇报，并就建立健全应急管理体系建设工作提出意见建议。应急管理部门高度重视，正逐步推动健全安全管理的责任体系、提升防范化解重点行业领域安全风险能力，全力推动应急救援体系建设，为淮北建设创造安全稳定的发展环境。
（四）关注特殊群体，推动相关法规落地生根。受省人大常委会委托，成立执法检查组先后前往市慈善协会、市红十字会、市残联、部分助残康复中心，通过听取汇报、实地察看、查阅工作台账、召开座谈会、征求意见建议等形式，详细了解我市慈善法律法规宣传普及情况、各级慈善组织开展慈善活动和运行管理情况、行政部门管理监督慈善工作情况和慈善信息公开情况，并针对存在问题提出意见建议，形成调研报告上报省人大社建委，并以信息的形式报送至市委（办）。目前，市民政局、市慈善协会等相关部门已就我委提出意见建议研究制定整改清单，细化整改责任，明确整改时限，确保慈善法律法规落细落实。同时，委员会还围绕双拥工作、预防未成年人违法犯罪工作、关爱残疾人工作等领域开展了深入调查研究，形成了执法检查报告1篇，调研报告8篇。10月份委员会将重点围绕医疗保障工作开展调研并形成工作报告为市十六届人大常委会二十五次会议审议我市医疗保障工作提供参考依据，为助力我市医疗保障工作更好发展添砖加瓦。
三、密切联系代表，提高督办议案建议质效
（一）主动对接开展活动。认真贯彻落实《市人大常委会主任会议成员联系代表小组及常委会组成人员联系市人大代表工作制度》《党小组联系代表小组制度》，主动对接代表小组，根据代表小组的年度活动计划，制定活动方案，组织党员干部参加代表小组活动。对代表小组工作制度化、规范化建设提出合理化建议。联合代表小组确定共同调研课题，开展联合调研活动，年末形成专项调研报告，为下一年常委会监督工作提供参考，或形成代表议案、建议，按照程序交有关部门办理。
（二）认真督办代表议案建议。按照《关于2020年市人大常委会领导领衔督办和各工委对口督办代表议案建议的通知》，认真落实社建委督办的关于做好居家和社区养老服务工作、推进医养结合体系建设，鼓励民营资本建设医疗养老机构等13项代表建议的督办工作，认真研究并提出办理意见，并加强与市民政局、医保局、应急局、退役军人事务局等对口单位的沟通对接，确保议案建议办理工作落到实处，取得实效。
（三）积极邀请参与工委工作。常态化邀请常委会分管负责同志和社会建设工委负责同志联系的13名人大代表分批次参与工委开展的各项执法检查、专项调研、视察督查活动，听取代表意见建议。一方面为代表了解社情民意，发挥桥梁纽带作用提供平台，另一方面也认真吸纳代表意见，为提升工委工作质效提供了帮助。
四、注重协作联系，畅通上下沟通渠道
（一）积极向省人大社建委请示汇报。社会建设工委作为新设立的工作机构，履行好新时代保障民生和社会建设新职责、新使命，必须在对上请示上化解工作难题，在工作汇报上明确用力方向。为此，我们主动与省人大社建委对接，明确工作职责，厘清工作思路，确定工作重点。日常工作中，遇到问题及时请示，积极争取上级支持，防止社建委工作不跑偏、不走样。
（二）密切与对口联系部门交流沟通。及时组织召开对口联系部门工作座谈会，通报工委重点工作安排，对完成年度工作任务作出部署，强化各部门同向意识。委员会成立后，又专门召开委员会工作会议，制定年度工作要点，按月份安排了11家对口联系部门的走访调研计划，主动对接工作，听取意见建议。
（三）加强对县区社建委对接指导。召开全市社会建设委员会工作会议，通报委员会2020年工作要点，对县区人大社会建设委员会组建和工作开展提出指导性意见，推动全市人大社会建设工作开好局、起好步。委员会还通过执法检查、工作调研等方式，与县区人大上下联动，形成工作合力。
成立以来，委员会在探索中前进，在尝试中创新，工作思路逐渐明确，长期规划更加清晰，各项任务如期完成，实现了良好开局。但在工作中仍存在县区机构建设不均衡，一人委现象突出等问题。接下来的工作中，我们将紧紧围绕省、市人大的工作重心，依法履职尽责，按照高起点、高标准、高质量的工作要求，持续加大监督力度，不断提高做好人大社会建设工作的能力和水平。
