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筑牢安全防线 规范安全生产 ——市人大常委会开展安全生产法执法检查纪实

阅读次数:26645 作者: 社会建设工作委员会 发布时间:2021-08-27
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安全生产,一头连着人民群众生命财产安全,一头连着经济发展社会稳定。坚定不移坚持人民至上生命至上的市人大常委会,今年把安全生产作为监督工作的重点内容,专门用两个月的时间对我市贯彻实施《安全生产法》情况开展执法检查,监督推动《安全生产法》贯彻实施,促进安全生产责任制落实落细,切实保障人民群众生命财产安全。

市人大常委会高度重视这次执法检查,实行“双组”“双线”制,从6月份开始由常委会副主任胡百平、张香娥分别带队,两组协作分工、两线同步推开,并抽调部分人大代表和8名安全生产领域专家全程参与执法检查,充分体现人大监督的权威和刚性。检查组对标对表《安全生产法》和执法检查要求,向社会发布公告,多方面、多层次征求不同行业、部门、企业、基层群众的意见建议50余条,分类梳理后确定执法检查重点,明确用力方向,据此制定具体方案。

如何使执法检查开展得有力有效?市人大常委会创新监督方式、丰富检查形式,既有事先指定的明察,又有随机抽选的暗访;既有实地检查、台帐审查,又有集中座谈、个别交流,并融入应急演练和现场询问等。通过灵活运用多种形式,精准查找各领域可能存在的安全生产薄弱环节。在检查过程中,他们紧盯煤矿、非煤矿山、危化品、交通运输、建筑施工等国家和社会关注的五大高危行业,先后深入道路交通隐患点、工业园区、建筑工地、危化品企业、人员密集场所等23家单位,共发现各类安全隐患79余处。

“近年来,各级政府及有关部门认真贯彻安全生产法律法规,致力建立健全安全生产责任体系,强化日常监督检查,特别是安全生产大检查大排查大整治工作取得阶段性成效,为我市经济社会发展营造了良好安全氛围。”执法检查组成员坦言,“看到成绩的同时,更要看到存在的问题和不足。比如,部门监管执法不到位、体制机制尚未理顺、安全生产主体责任落实不够等等,应引起高度重视并采取有效措施加以解决。”

绳子断在细处,事故出在松处。任何一个看似微不足道的“小细节”“小隐患”,都可能酿成不可挽回的损失和恶果。市人大常委会拧紧安全生产“思想阀”,严而又严、细而又细推进执法检查各项工作。在前期深入调研、召开座谈会、形成汇报材料的基础上,8月19日,市第十六届人大常委会第三十四次会议听取和审议了执法检查组关于《中华人民共和国安全生法》执法检查的报告。参加会议的常委会组成人员及代表们踊跃发言,为推动法律贯彻落实、提高我市安全生产水平建言献策。

“要突出重点行业整治,针对道路交通、建筑施工两大事故高发区,以最严要求、最大力度、最强声势抓好专项整治行动”“要加快健全安全生产风险预警系统,强化风险研判评估和隐患动态排查治理”“要常态开展专业技能培训,持续提升管理人员安全生产意识和特殊工作人员业务技能”“要针对职责交叉、边界不清情况,明确安委办、应急办及有关部门‘三定’方案安全生产职责”……一条条针对性强、参考价值高的意见建议相继提出并收录汇总,这是执法检查组认真履职尽责、主动担当作为的生动体现。

市人大常委会主任方宗泽充分肯定了本次执法检查工作,就突出问题整改、保障安全生产形势持续稳定提出了要求。他指出,安全生产关系人民群众生命和财产安全,关系改革发展稳定大局。要全面压实安全生产责任,形成抓安全生产的强大合力;要强化多部门协调联动机制,推动各项工作任务落实到位;要抓好重点行业领域隐患排查,把安全风险限制在可防、可控范围之内;要加大监管执法力度,切实增强隐患排查治理、安全监管和检查督查的实效性;要提高企业主体责任意识,切实落实安全生产责任制;要依法严厉打击各类违法行为,依法严肃事故查出和责任追究,以严格的法治手段推进安全生产,保障经济社会发展行稳致远。

目前,市人大常委会已将常委会组成人员在审议执法检查报告提出的意见和建议分类整理连同执法检查报告送市政府及有关部门进行研究处理,并将持续跟踪问效,坚守安全生产底线。