2022年1月11日—14日，310余名淮北市第十七届人大代表，带着全市人民的嘱托，承载各界群众的期盼，参加了市第十七届人大第一次会议。这次会议是在全市上下深入学习党的十九届六中全会、省第十一次党代会和市第九次党代会精神，努力开辟更高质量转型发展新境界，加快建设具有重要影响力的“五个淮北”新时期召开的一次十分重要的会议。会议期间，参会代表精力集中、精神饱满，认真履行宪法法律赋予的职责，谋发展大计、献转型高招、选贤能之人，充分体现了胸怀大局的使命担当、心系人民的赤诚情怀和昂扬向上的精神风貌。
坚持创新驱动 加快产业升级
任启峰代表建议，聚焦市场主体管理，着力补齐土地保障、产权分离及基础设施建设短板；巩固优化环境改革成果，将好的做法以法律形式固定下来，助力推动淮北更高质量转型发展；突出淮北特色，围绕“五群十链”产业发展，进一步培育壮大新兴产业。
俞爱斌代表建议，狠抓工业强市，围绕产业链上下游企业，在项目引进、落地、服务等方面给予帮助支持，激发经济发展新优势；狠抓营商环境提升，从保护企业发展利益的初心出发，不断提升招商引资的软环境，实现政府和企业双赢；咬定“双招双引”不放松，发挥群长、链长作用，定期举办招商推介会，借助商会平台优势，积极对接优势企业，达到招商引资的最优效果。
王 军代表建议，坚持以产业集聚为目标，加快园区建设提档升级，找准产业发展突破点，避免同质化发展，制定“产业集聚发展政策”，围绕产业链的发展，强化生产要素布局，加快形成精准专业的产业集群发展格局；发挥主城区服务业发展优势，针对不同服务行业出台细化支持政策，加快释放消费潜力，满足群众消费需求，培育一批成熟的商圈，推动服务业实现更高质量发展。
李广莉代表建议，围绕“五群十链”和“双招双引”，大力扶持妇女创业创新，继续用好巾帼荣誉贷、好家风信用贷等金融产品，为创业妇女提供资金支持；实施科技创新巾帼行动，开展乡村振兴巾帼人才培育，建设高素质女农民队伍；持续抓好非公企业和社会组织妇联组建工作，大力建设妇女之家、妇女微家。
王永涛代表建议，千方百计招引优质项目，细化任务分解，强化压力传导，严格考核机制，落细落实奖惩措施，激发招商一线人员的工作热情；千方百计提升承载能力，开展园区提档升级行动，用最快的速度让最好的项目获得最优的资源，同时加快新能源项目建设，大力推进土地出让；千方百计优化营商环境，进一步简化工业项目审批流程，探索落实容缺受理、全程代办等服务措施，帮助解决企业困难。
陆士军代表建议，坚持能耗指标全市统筹，一方面协调省级层面帮助争取项目能耗指标，另一方面向铝基产业链重大核心项目倾斜；充分利用市产业基金平台，探索市场化运作的产业投资基金，服务铝基战略性产业，带动形成更大产业集群；协调相关省直部门加大对濉溪经济开发区调区扩区的支持力度，为承接产业转移集聚区建设提供发展空间。
肖 杰代表建议，搭建政、校、企三方交流平台，加强研发合作，让校企互惠互利；加大招商引资力度，加强对现有招商企业在资金、人才、技术上的扶持力度；进一步清理僵尸企业，盘活闲置土地，整合资源要素。
刘 丽代表建议，坚持工业强市战略不动摇，理清发展思路，优化产业规划布局，不断完善新能源上下游产业配套，打造具有淮北特色的产业集群。
马 君代表建议，结合我市当前实际和发展方向，加强推广力度，宣传推介我市产业发展优势；强政策研究，用足用好“双招双引”各项支持政策，吸引企业来淮投资、人才来淮就业。
统筹城乡建设 推动绿色发展
周世明代表建议，提升城市品质，谋划总体布局，实施城市更新行动，推进城乡协调发展，建设青年友好型城市，切实提高城市活力；推进东部新城建设，健全产业链条，完善配套服务，努力汇聚更多商气人气。
陶士军代表建议，推深做实林长制、河（湖）长制，全力打造智慧林业，以市场逻辑资本力量创新推进采石宕口修复；推行“七步造林法”，实施 “五大森林行动”，守护好天蓝、地绿、水清的美好家园，加快推进经济社会全面绿色转型，打造更高标准的生态文明“淮北品牌”。
龙保民代表建议，乡村振兴关键在产业，抢抓长三角一体化、中部地区高质量发展重大历史机遇。加强对法律法规、重大政策和重要会议精神的研究，把政策吃透用活；精准谋划项目，把握政策导向，千方百计引进培育一批支撑性、引领性、带动性强的乡村振兴产业项目；强化要素保障，把要素配置放在优先位置，筑牢项目建设“硬支撑”；加强乡村振兴人才队伍建设，引进培育一批懂农业、爱农村、爱农民的高素质人才队伍。
沈慧星代表建议，让资本找到平台，盘活闲置资源，让农民、农产品从农村出来，让城市居民、资本走进农村；让村庄找到韵味，立足村庄文化底蕴，坚持错位发展，呵护村庄环境，完善基础设施；让群众找到组织，大力发展村民自治组织、集体经济组织、新型经营主体；让致富找到门路，不断提升农民经营性、财产性、转移性收入。
陆松平代表建议，高标准统筹推进高铁西站建设，并纳入全市规划发展大局，着力打造城乡融合发展示范区；深度挖掘全市文化旅游资源，将具有文化底蕴的点串连成线，全方位展示淮北文化底蕴和城市发展魅力；大力发展电商集聚区，不断深化网络赋能效应，依托电商让更多农村特色产品走出乡村，助力乡村振兴。
张金富代表建议，加大对具有示范带头作用的龙头企业扶持力度，鼓励镇村与企业在土地、技术上加强合作，共同发展；加强对新型农业经营主体、新型职业农民培育，为农民创业增收提供技术支持；强化用工业理念推进农业发展，促进农民增收；改善农业基础设施条件，为推进乡村振兴，加快农业农村建设提供支撑；加强病死畜禽无害化处理，有效保障食品安全和生态环境安全，促进养殖业健康发展。
陈凯歌代表建议，进一步建立健全土地整合风险防范制度机制，有关部门要切实发挥引导、服务、监管作用，做好业务指导、政策咨询服务和矛盾纠纷化解；加快城镇化步伐，为产业发展和吸收劳动力提供发展空间，通过城镇化带动人口向城镇转移，推进农村土地规模化种植，集约化经营。
金 华代表建议，加强高标准农田治理监管，提升基础设施，建设农产品特色品牌，扶持“一村一品”；加大对农业合作社的资金及人才支持力度，因地制宜，合理规划，探索农村经济发展新模式。
孙 东代表建议，围绕乡村振兴战略实施，全力推进“一村一策”，因地制宜推进农业现代化、产业化、规模化，努力实现农民增收；加快美丽乡村建设，持续改善城乡人居环境，建设宜居宜游宜业美丽家园，实现农民在家门口增收。
孙 乔代表建议，尽快完成“多规合一”实用性村庄规划编制，盘活闲置宅基地、闲置住宅，避免重复投资、资源浪费；出台发展集体经济激励措施，促进村级集体经济高质量发展；加快实施东部沿山乡村振兴综合旅游示范带开发建设，助推乡村旅游发展；探索建立容错纠错机制，让想干事、真干事、干实事的人没有顾虑。
甘小练代表建议，进一步加大对农村特色产业发展的扶持力度和技术指导，促进传统农业向高效生态农业发展升级；科学调整规划农村土地，为乡村振兴预留发展空间。
任亚飞代表建议，以科技强农、机械强农为切入点，尽心尽力抓好农业高质量发展;加快提高农业生产效率和效益，不断提升高效生态农业发展水平，促进农民增收。
坚持人民至上 保障改善民生
张 辉代表建议，加大对优质医疗卫生资源的投入，坚持错位发展，提供差异化服务，持续构建城市医疗卫生新优势，全力打造区域医疗高地；做好婴幼儿托育、紧密型城市医联体建设等工作，在“三区一县”卫生健康事业发展中争当示范。
韩 敏代表建议，切实发挥矛盾纠纷调解中心作用，整合综治、信访、维稳中心资源，形成工作合力；深入推进信息服务创新，让数据多跑路、群众少跑腿；加大政策宣传，把矛盾化解在源头，用心用情用力解决好群众急难愁盼问题，做到接访不走过场、写信真管用。
滕 芳代表建议，尽快完善东部新城的基础设施，增加公交线路及班次，最大限度满足职教园区师生及市一中、市人民医院搬迁运行后公共出行；“双减”政策要落实到位；中小学要配备专业专职的心理健康咨询师。
杨发武代表建议，市县镇进一步加大财政投入，推进村卫生室扩容改造，提升基层医疗服务能力；增设基层卫生院人员编制数量，加强村医队伍建设，充分调动村医工作积极性；着力构建优质高效的医疗服务体系，优化医疗资源配置，提高利用效率。
李德新代表建议，加大医共体政策宣传力度，提高群众知晓率、认可率；加强村卫生室和村医队伍建设，加大全科医生培养力度，提高村医工作积极性，提升村医服务能力。
王凤英代表建议，坚持预防为主、治疗为辅，进一步整合医疗资源，推进医防融合发展；大力发展特色诊疗，特别是妇幼保健、康复医疗，充分发挥大医疗、大健康作用，使资源发挥最大作用；加大宣传力度，提高群众对医共体政策的知晓率。
杜美丽代表建议，改善农村学校办学条件，在硬化、绿化、美化等方面还需进一步加强；加强农村学校的师资配备，有效解决年龄结构不合理、学科性缺编的问题；加强农村学校教育经费保障，足额拨付人员综合定额公用经费。
谭秀荣代表建议，把“菜篮子”工程建设作为重大民生工程，切实将“菜篮子”工程各项政策落到实处；加大对蔬菜产业的资金扶持力度，加强“淮优”农产品的培育；加强对种子、农药、化肥的监管，全方位、全过程保证市民“菜篮子”的安全。
白祥宝代表建议，进一步提升教育品质，建立人才引进和培育长效机制，吸引更多的优秀人才从教爱教；探索建立教育共同体，进一步提高教育质量，优化资源配置，促进教育公平；科学规划学校布点，推进教育均衡发展，有效解决“大班额”“上学难”等问题；充分利用本地丰富的红色资源，把对青少年的爱国主义和革命传统教育引向深入。
石知理代表建议，规划东部新城城市综合体，统筹考虑安置房建设；对城区公交站台智能化升级改造，增加自动售卖机、USB充电口等便民设施；完善电动车充电桩后期保养及车棚等配套设施，实施更多绿色发展举措。
王天翔代表建议，进一步加强呼吸危重症建设，以市人民医院搬迁为契机，强化医疗设施配备，丰富医疗资源，更好满足病患需求；提升呼吸介入治疗水平，加强与先进地区医院合作，在开展新项目、引进新技术上实现新突破。
舒艳艳代表建议，加大垃圾分类的宣传力度和督导力度，着力提高居民垃圾分类意识，形成人人参与的良好氛围；加大对老旧小区垃圾分类设施改造，推动全市垃圾分类工作做细做实。
王海宇代表建议，大力开展志愿活动，倡导邻里之间互知、互敬、互帮、互助；盯紧小街小巷环境、功能、品位提升，让城市在“蜕变”中渐渐焕发新的容光；加快推动老旧小区物业覆盖管理，提升精细化管理水平，切实增强群众幸福感。
吕希文代表建议，对“三无”老人、低保老人、优抚对象、空巢老人，通过政府购买服务等方式定期上门开展医疗、护理、陪诊等便民服务；将因病、意外等致残的无保障、低保障人员康复治疗纳入惠民项目，推动康复进基层，实现康养全覆盖。
左 翔代表建议，在实施老旧小区改造的过程中，加强地下管网设计，将没有物业维护、不成小区的零星楼栋纳入到周边小区改造，提升群众获得感和幸福感。
赵先强代表建议，加大临涣文昌宫、韩村小李家、双堆集主战场、草庙华东野战军指挥部旧址等红色资源基础建设，深度挖掘淮海战役文化；将更多的红色文化资源打造成青少年教育基地，引导青少年厚植爱国情怀，筑牢爱国根基。
甘 露代表建议，加强中小学生心理健康教育，加强心理健康教育课程普及，逐步建立一支专业知识过硬、有丰富实践经验的心理健康教育队伍。
王曼丽代表建议，完善区、镇、村三级医保服务网络，按照“兜底线、织密网、建机制”的要求，建设纵向到村（居）的基层医疗保障队伍。
创新社会治理 提升服务效能
赵德荣代表建议，加强产学研合作平台建设，积极推进校企深度合作，提高科技成果转化率，提升企业生产效率；加大财政对企业购买科技创新成果的补贴力度，通过设立财政专项资金，有针对性地支持和鼓励企业采用科学创新技术，推动传统产业转型升级；推进大数据应用，加快新旧动能转换，助推企业数字化转型；充分发掘在淮毕业的优秀人才，健全人才库，举办淮北籍校友会，推动“双招双引”取得更大成效。
孙光伦代表建议，加强预防电信诈骗宣传力度，切实维护全市人民群众财产安全;推进扫黑除恶工作常态化，以“露头就打”的高压态势，保障地方经济社会平稳健康发展；坚持主动服务、平等保护、规范执法，全力打造最优法治营商环境，服务保障经济社会高质量发展。
颛孙新龙代表建议，高度重视，凝聚共识，理清思路，提高推进全面依法治市的自觉性、坚定性，增强做好工作的责任感、使命感；树立法治思维，发挥职能作用，优化营商环境，为民营企业进一步发展提供坚实法治保障。
朱晓敏代表建议，加大反诈宣传，提高群众反诈意识，最大限度保障群众财产安全；加强对未成年人的保护，特别是在案件审查、证据收集过程中注重保护未成年人心理健康，形成闭环保护网，为未成年人健康成长保驾护航。
束瑞兰代表建议，加大“归雁行动”等人才引进政策的宣传力度，加强信息化平台建设，统筹解决企业用工、行业人才短缺问题；建立科学有效的考核体系，保护各类企业发展积极性，引导和鼓励企业逐步提高亩均收益。
梁立善代表建议，优化营商环境，提升服务质量，引导企业发展，积极为企业排忧解难；加强招才引智，不断优化人才引进服务体系，加快人才引进载体建设，推动人才服务工作提质增效，为经济发展提供人才智力保障。
胡前锋代表建议，加强对减税降费的组织领导，让减税降费政策在淮北落地落实；统筹做好组织收入和减税降费工作，促进制造业发展，积极培植新税源；加强税收的精诚共治，通过部门协作实现信息互通，数据共享。
朱守杰代表建议，进一步加大对段园省际毗邻新型功能区政策扶持，加强土地要素保障，统筹重大项目用地使用；谋划开通淮北市区到段园镇的公交车，方便群众出行，带动旅游业发展。
李兴平代表建议，制定相关配套措施，持续加大对企业纾困帮扶力度，坚定企业扎根淮北的认同感，提升外来人才归属感；持续加大人居环境整治力度，积极建设美丽乡村、美丽淮北，争创全国文明典范城市，提升人民群众幸福感。
董明凤代表建议，新建和扩建双创基地，拓宽企业发展空间，加强双创平台管理；加强青年人才生活配套设施建设，为人才入驻创造良好条件。（市第十七届人大第一次会议简报组 周金群 吕天齐整理）
