10月25日-26日，市第十七届人大常委会第十六次会议听取和审议了市人民政府《关于市本级政府性投资项目建设情况的报告》。结合财经工委会前调研情况，会议提出“三个统一”助力政府性投资项目建设。
一、坚持尽力而为和量力而行相统一，不断增强投资科学性。坚决落实中央和省委决策部署，紧盯中央预算内投资和地方政府专项债券支持方向，积极谋划储备一批利长远、关键性重大项目，加强重点领域投资力度，积极挖掘基础设施投资潜力。加强重点项目协调调度，优化项目服务和要素保障，超前谋划，做好项目用地、规划许可、环评、施工许可等前期工作，切实提高储备项目落地转化率。积极研判财政后续发展形势，加强财政承受能力和债务风险评估，确保政府投资的力度与财政可承受的程度相适应。注重统筹县区政府性投资项目与民间投资，防止低水平重复建设，坚决杜绝新增隐性债务。
二、坚持经济效益和社会效益相统一，不断增强投资持续性。充分考虑在当前财政收入增速放缓、政府债务额度空间有限的情况下，基础设施投资边际收益递减的实际，新上项目时要优先考虑经济效益，以经济效益保障社会效益。坚持从还贷成本、后续运营、维护成本等多方面，充分论证项目可行性，防止无效投资；坚决压减缺乏还款保障和经济效益的项目，防止出现建成即闲置，或无力后续运营等情况。完善科学决策机制，重大项目入库前应充分征求社会各界意见。完善政府投资定期评估调整机制，不断优化投资方向和结构。
三、坚持有效市场和有为政府相统一，不断增强投资引导性。强化政府性投资“四两拨千斤”的作用，注重降低实体经济要素成本，积极引导社会资本增投资、扩产能、提效能，促进产业升级和企业增效。多渠道筹集建设资金，鼓励、引导社会资本以并购、控股、参股、特许经营等多种形式参与老旧小区改造等城市基础设施领域和文化等公益公用事业方面的投资建设、运营。鼓励、引导社会资本盘活政府性投资形成的存量资产，减少政府管理运营费用，保障建成项目可持续发展，努力实现效益最大化和效率最优化。
