2016年财政决算审查和批准工作已经全面结束。决算审查前，县人大常委会预算审查室通过多次走访审计局，调研 2016年度县本级预算执行情况和其他财政收支审计工作的开展情况，听取了审计部门有关情况的汇报，对2016年度县本级财政预算执行情况及存在的问题进行了充分了解，一直以来，审计部门在促进全口径预算管理工作、提高财政绩效水平方面做了大量工作，为人大监督政府预算执行提供了有力支撑。
但从目前人大预算监督工作实践来看，审计监督辅助人大预算监督的成效还不太明显，从充分发挥审计监督与人大监督合力作用，提升监督实效来看，相对于复杂而重要的人大预算监督，以听取审计工作报告为主的人大预算方式，使人大预算监督从某些方面来看形式大于实质，监督成效也大打折扣,对此，县人大常委会积极采取有力举措，重点利用审计监督这把利剑提升人大监督预决算实效。
一是强化审计结果运用，提高人大监督预算编制的科学性。通过对审计查出的问题进行综合整理、归纳分类、认真分析后发现，从预算编制方面研究改进相关定额标准和财务制度，能使预算编制更加符合客观实际、更加科学化。对于即将启动的2018年预算编制工作，县人大常委会将探索预算编制审计，即财政预算编制完成后，由人大对预算进行审议，抽调审计人员参与，或以人大授权的方式责成审计部门对财政预算情况进行审查并出具意见。经人大批准执行后再进行预算执行审计，改变以往重事后监督的被动状态，从而使预算执行真正做到事前、事中、事后全过程监督。
二是突出绩效审计，提升人大监督预算执行中的针对性。在审计计划安排上，审计部门与县人大预算审查室保持紧密联系，实现了工作计划信息互联互通，增强了监督的合力。随着县人大预决算监督的重点由注重总量平衡的审查监督逐步向预算资金使用绩效方面转变，审计部门顺势而为，在传统财政收支、财务收支真实性、合法性审计的基础上，重点关注部门预算执行情况和财政资金使用绩效，从体制、机制、制度层面提出审计意见和建议；关注政府性投资建设项目资金使用绩效，重点检查项目资金的使用效果，对资金投向的正确性、使用的效益性和管理的规范性进行综合评价，提高有限财政资金的使用效益；关注民生专项资金的使用绩效,重点解决资金在管理和使用中存在的突出问题，建立健全资金安全有效使用的长效机制；对政府行为的经济性、效率性、效果性进行评价，推动财政资金合理配置和高效使用，切实增强人大审查和监督财政资金执行使用的公正性、客观性、绩效性和准确性。
三是注重审计整改，增强人大监督的有效性。加强审计整改，是做好审计监督工作、增强人大监督实效的重要环节。政府和被审计单位在以往整改过程中存在敷衍了事、屡错不改等问题，致使整改效果有限，审计成果得不到转化。对此，县人大常委会在审议意见中明确提出，针对近几年在审计中发现的重复性、持续性的问题，县人民政府应责成相关部门和单位制定可行的整改措施，逐条逐项把问题整改到位，保证人大审议意见全面落实到位；并要求对整改问题的整改情况进行动态跟踪，将整改结果于年底前专题报告县人大常委会，维护审计监督的严肃性。
同时，县人大常委会始终把审计公开作为人大监督的有效载体，逐步建立健全审计结果公开长效机制，扩大审计结果公开范围。通过提高审计结果的透明度，形成共同监督的整改氛围，督促提升审计整改意见的落实，确保财政资金安全、规范、有效使用，切实增强人大监督效果。（昝勤）
