（2018年1月8日）
黄 晓 武
各位组成人员，同志们：
这次会议是在我市“两会”刚刚胜利闭幕、全市上下聚力聚焦全面开创中国碳谷·绿金淮北建设新局面的背景下召开的一次重要会议，也是新一届市人大常委会选举产生后召开的第一次会议。在大家共同努力下，会议圆满完成了各项议程，开得很好，富有成效。会议通过了《淮北市人民代表大会常务委员会关于加强自身建设的意见》，任命了市人大常委会七个工委负责人、代表资格审查委员会组成人员及市监察委副主任、委员，为新一届市人大常委会、首届市监察委员会开局起步奠定了坚实的基础。在此，我代表市委、市人大常委会，向被任命的各位同志表示热烈的祝贺！
在刚刚结束的市人代会上，代表们把掌声和信任送给了我们，同时也把期望和责任交给了我们。我们一定要切实担负起代表和人民赋予的责任，认真履行宪法和法律赋予的职责，尽心尽力做好工作，不辜负全体代表的重托，不辜负全市人民的期望，不辜负组织的信任。借此机会，我讲三点意见。
一、牢牢把握正确政治方向，不断开创人大工作新局面
人大工作是党的工作的重要组成部分。新一届市人大常委会及全体组成人员要切实提高政治站位，保持昂扬精神状态，认真履行法定职权，用实实在在成效，树牢人大工作方向、体现人大担当、彰显人大作为。
一要始终坚持党的领导不动摇。在我国政治生活中，党是居于领导地位的；坚持党对人大工作的领导，是人大常委会充分发挥职能作用的政治保障。新一届市人大常委会要认真学习贯彻党的十九大精神，更加坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，确保淮北人大工作始终沿着正确政治方向前进。要把贯彻落实市委决策部署体现到依法履职的全过程，通过统筹推进立法、监督、决定、任免、代表等各项工作，使市委的主张成为全市广大人民群众的自觉行动。
二要始终坚持服务发展不停步。本届人大常委会任期的五年，将是淮北大有可为、大有作为的五年，也是全面开创中国碳谷·绿金淮北建设新局面的五年。新一届人大常委会要始终坚持围绕中心、服务大局，把工作重心和着力点聚焦到大开放、大招商、大创新、大建设、大发展的新形势新要求上来，在服务发展中找准位置、体现优势、发挥作用。特别是围绕经济社会发展的重点领域，做好地方立法工作，充分发挥立法引领和推动作用；突出开放招商、创新驱动、项目建设、城乡统筹等重点工作，加大监督和支持力度，适时作出决议决定；注重增强代表的履职积极性，激发全市上下饱满的政治热情和昂扬的精神状态，团结和凝聚各方力量，确保市委决策部署落地生根。
三要始终坚持改善民生不放松。认真落实以人民为中心的发展思想，不断扩大公民有序政治参与，支持和保障人民通过人民代表大会行使国家权力。主动顺应淮北人民日益增长的美好生活需要，充分发挥“2121”工程作用，积极回应群众对教育医疗、社会保障、环境保护、新型城镇化、棚户区改造、脱贫攻坚等问题的关切，综合利用审议报告、专题询问、执法检查等监督手段，推动解决群众的操心事、烦心事，让人民群众共享更多改革发展成果。
四要始终坚持与时俱进不懈怠。今天会议通过的《意见》，是当前和今后一个时期人大常委会加强自身建设的规范和保障，也是全体组成人员的共同遵循。新一届人大常委会要认真贯彻落实这个《意见》，着力完善人大及其常委会工作制度，健全议事程序和规则，优化人大常委会和专门委员会组成人员结构，积极探索人大代表发挥作用的新途径、新方式，不断激发人大工作的生机与活力。要加强对人大机关干部的培养、教育和使用，推进干部轮岗交流，努力建设一支“政治坚定、业务精通、务实高效、作风过硬、团结协作、勤政廉洁”的高素质干部队伍。
二、扎实推进监察体制改革，全面开启从严治党新征程
全面推进国家监察体制改革试点工作，是党的十九大作出的重大决策部署，是一项事关全局的重大政治体制改革。昨天下午闭幕的市第十六届人大第一次会议选举产生了市监察委员会主任，这次会议任命了监察委其他组成人员。希望监察机关进一步强化政治责任，拉高工作标杆，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，扎实做好本职工作，为推动经济社会发展提供强有力政治保障。
一要坚持党对监察工作的集中统一领导。这是监察体制改革向着正确方向推进的根本保证。市监察委要切实提高政治站位、增强政治觉悟，坚定坚决贯彻执行中央和省、市委关于深化国家监察体制改革试点工作方案。要尽快建立健全向上级监察委员会和同级党委请示报告制度，及时向市委汇报监察体制改革试点工作开展情况，全方位加强党对监察工作的政治领导、思想领导和组织领导，确保改革试点工作始终沿着正确方向推进。
二要自觉接受同级人大及其常委会的监督。《全国人民代表大会常务委员会关于在全国各地推开国家监察体制改革试点工作的决定》明确指出，监察委员会由本级人民代表大会产生，监察委员会对本级人民代表大会及其常务委员会和上一级监察委员会负责，并接受监督。市监察委要主动加强与本级人大常委会的沟通联系，加快研究制定对市人大及其常委会负责并接受监督的制度，主动及时地向人大常委会报告工作，使监察工作自觉置于人大监督之下。
三要加快推动监察机关自身建设。全力做好职能整合和工作衔接等工作，抓紧完善监察委员会议事规则，加大对履行职责相关规定、制度和实施细则的研究力度，不断提升以法治思维和法治方式惩治腐败的水平。要充分发挥领导班子成员示范引领作用，严守法纪规定，带头执行准则条例，努力建设一支既懂纪又懂法、让党放心、让人民满意、忠诚干净担当的监察队伍，展现新班子、新队伍奋发有为的精神面貌。
三、不负全市人民期望重托，认真履职担当展现新作为
今天的会议标志着新一届市人大常委会及监察委开始正式履职，希望大家“走马上任”后，大力发扬雷厉风行、务实重干的作风，全力抓执行、抓推进、抓落实，真正以实干站稳脚跟、以实干树立威望、以实干赢得人心。
一要强化理论武装。人大工作和监察工作都具有较强的政治性、法律性和程序性。新任命的24位同志要深入系统学习党的十九大精神，自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。要加强对宪法和基本法律、基本理论、业务知识的学习，加强对中央和省、市委政策的研究，加强对经济、金融、文化、科技、社会管理等知识的涉猎，做到主动适应新时代、不断拓展新思维、全面增强新本领。
二要尽快转变角色。新任命的同志虽然都有非常丰富的工作阅历和经验，但到了新岗位还需要一个适应过程。转岗到人大的同志，要从过去的行政首长负责制转变到集体行使职权上来，从过去直接管理转变到间接管理工作上来，综合运用集中视察、执法检查、听审专项工作报告、工作评议等手段，依法行使好各项职权。新任命的监察委组成人员，要树立执纪审查和执法调查同时启动、同步进行的意识，抓好工作的融合整合磨合，尽快理顺机制、形成合力、发挥作用，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争推向深入。
三要突出为民履职。全心全意为人民服务是我们各项工作的出发点和落脚点。新任命的同志要切实以造福人民为最大政绩，做到履职为民、立法为民、监督为民，想方设法为群众办好事、做实事、解难事。要深入基层、深入实际、深入群众，把党委、政府的决策部署及时准确传达下去，把群众呼声、群众建议、群众智慧收集反映上来，使我们的各项工作更加符合基层实际、更加顺应群众期盼。
四要严守纪律规矩。市人大常委会及市监察委都承担着重要的监督职责，监督别人，首先要管好自己。新任命的同志要严格按照《准则》《条例》规定，严于律己、廉洁从政，依法履职、秉公办事，正确行使手中的权力。要树立强烈的政治使命感和工作责任感，坚持勤勉工作、真抓实干，切实树立权力机关和监察机关的良好形象。要带头执行中央“八项规定”精神和实施细则及省、市委实施细则，带头落实习近平总书记对纠正“四风”问题作出的重要指示，努力以良好作风保障各项工作高效运转。同时，大家都要严格要求身边的工作人员，管好自己的家属和子女，对自己的亲戚朋友有言在先、约法三章，不因人情干扰自己的工作，不因人情导致自己违法违纪。
各位组成人员、同志们，新目标孕育新希望，新使命要有新担当。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委的坚强领导下，团结进取、开拓创新，倾心竭力、奋发有为，努力创造出无愧于新时代的业绩，为全面开创中国碳谷·绿金淮北建设新局面作出新的更大贡献。
