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(市十六届人大一次会议78号建议)关于加快解决房地产遗留问题的建议

阅读次数:5793 作者: 人事代表选举工作委员会 发布时间:2018-03-15
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2014年以来,受国家房地产市场大环境的影响,我市房地产市场低迷,部分开发企业由于土地规划施工手续不完善、欠缴税费、资金链断裂等,致使个别项目一直处于停工状态,产生大量信访问题。自2015年8月,市委、市政府组织开展房地产领域存在的突出信访问题的集中排查,全市共梳理排查房地产领域信访问题54个。市委、市政府下发《关于实行淮北市房地产领域信访突出问题整治工作领导包案的通知》,对其中问题较突出的27个项目实行市领导包案,目前大部分项目问题已解决或基本解决,剩余的部分也正在紧锣密鼓地推进中。

2017年,我区联合市直相关部门对辖区范围的房地产领域特别是保障性安居工程信访矛盾问题情况再次全面梳理排查,初步排查辖区范围内存在香榭左岸项目等9个房地产领域信访突出问题,主要存在产权证办理问题,主要原因是工程建设与规划不符、成本核算、账务清算、权属争议等历史遗留问题,一直未办理房屋总产权登记,致使购房群众的分户产权也无法办理。

下一步,我区将高度重视房地产领域特别是保障性安居工程的各类矛盾,充分运用政策杠杆,大力推进棚改工作,加大去库存力度;引导企业落实主体责任,激发开发企业内在活力;实行党政领导接访、包案等制度,积极化解房地产领域特别是保障性安居工程的各类矛盾,稳定房地产市场秩序。同时,建议市委、市政府在处理房地产领域信访问题给予指导支持。

(一)加大领导接访和包案力度。房地产领域信访突出问题都是历史遗留问题,涉及的行业广、人数多、时间长,有相关手续不全就开工建设的,有超规划建设的,有非法集资的,甚至存在违法犯罪行为,案情十分复杂,仅凭一个部门无法解决。建议继续市委、市政府加大领导包案力度,协调房管、国土、规划、司法等部门,加快推进房地产开发项目建设存在的遗留问题。

(二)加大部门联动力度。行业行政主管部门进一步强化房地产市场监督管理,变程序性被动监管为实体性主动监管,对重点领域实行全程管理,杜绝不依法、不作为和象征性处罚。建议建立统一的房地产企业信用信息共享平台,完善房地产企业信用体系建设,各监管部门根据监管情况及时在信用平台发布企业相关信息,形成对房地产领域信访问题预报预警体系,从源头上解决房地产领域信访问题。

(三)加强融资管理和责任追究力度。综合施策处理房地产领域信访问题。一是加大司法协助。对于开发企业资金链断裂的,通过破产和解或破产重组的方式解决。二是加大资金支持。通过资产质押融资的方式为企业解决项目起动资金。三是加大责任追究。对开发企业违法违规行为进行从严从重处理,构成犯罪的追究刑事责任。