随着“中国碳谷‧绿金淮北”发展战略的深入推进，市委八届五次会议做出“加快推进城市西向发展”的部署，市委、市政府主要负责同志高度重视凤凰新城规划建设，作出重要指示和要求，明确把凤凰新城作为淮北城市空间发展“1+6”平台建设的重要组成部分。本次大会市政府工作报告作出了“加快凤凰新城基础设施建议”的具体安排。为了构建更高更新更强的发展平台，助力淮北转型崛起，相山区正在积极谋划建设凤凰新城。
一、凤凰新城谋划建设情况及存在问题
（一）凤凰新城区域范围。前期，相山区邀请市规划、国土等部门深入规划区域进行实地调研探讨，初步规划新城区域范围为南至濉溪县和相山区交界，近高铁西站；西至S202改线，另包含渠沟工业区；北至S202改线；东至濉河北路，另包含规划黄里风景区；规划面积约41平方公里（含大梁楼村采煤塌陷区域，4.1平方公里）。
（二）凤凰新城的功能产业定位。新城的功能产业定位进行精准分析，拟定凤凰新城将作为成为城市中心城区向西拓展的重要功能区，也是具有高速、高铁“双门户”的重要交通枢纽和高新产业集聚中心。
（三）推进凤凰新城存在的问题。一是公共配套不足。西部片区虽属城市近郊，但城市化进程缓慢，道路交通不畅，缺少贯穿东西和贯穿南北的等级城市道路，教育、医疗、文化、卫生、社会保障和商业金融服务等严重不足，人口集聚能力较差，新城承载条件薄弱；二是产业结构单一。凤凰山经济开发区虽已集聚200多家企业，但大多以食品初加工为主，附加值低、税收贡献小、抗风险能力差；三是要素制约较多。凤凰新城规划区域（S202改以东）位于城市核心区，土地利用成本过高且指标紧缺，项目入驻受到局限。
二、几点建议
- 将西部公共服务设施纳入全市总体规划，加快推进教育、文化、医疗、金融以及公共交通等城市公共资源向西部延伸；
- 加快打通城市西向通道，加快推进淮海西路建设，规划建设惠黎路穿大唐电厂西延工程及连接高铁西站的南北道路，畅通西部交通路网，加速西部人气集聚；
- 建议市委、市政府在土地利用、投融资、招商引资、项目建设、人才培养、科技投入等方面给予政策扶持。
