濉溪县南坪镇人大在精准扶贫工作中发现，边缘户由于多种原因，未能划入“贫困户”范围，所享受的政策待遇与“贫困户”相差甚大，但他们在生活和生产中也确实存在一定的困难，从而对扶贫工作产生抵触情绪，给扶贫工作造成负面影响。因此，南坪镇人大建议在脱贫攻坚中加大对边缘户的扶助力度，帮助边缘户群体解决实际问题。
该镇人大在工作中发现，导致边缘户生活困难的原因大致分为三类：一是因子女上学而陷入暂时性贫困。有的子女升入大学，高昂的学费和生活费让家庭经济紧张。二是因病陷入贫困。农村家庭收入普遍偏低，一旦患有大病，家庭往往资不抵债，陷入家庭困难的境况。三是因灾或者事故至贫。低收入群体因工伤、交通、疾病等意外事故导致贫困，从而使整个家庭陷入贫困。
对此，该镇人大提出四点建议：
一是对九类贫困边缘人群进行全面排查。对这一人群中符合贫困识别条件的，应秉承实事求是原则，给予纳入贫困户范畴，享受政策扶贫。
二是发动社会力量开展帮扶活动。针对那些暂时不能纳入扶贫对象，而家庭又确实存在困难的人群，协调民政、残联、工会等部门进行救助，开展一对一帮扶。
三是开展技术培训。在对贫困户进行电商、种植、养殖等免费技能培训时，适当增加贫困边缘户免费参加培训比例，让边缘户快速掌握致富技术，增强致富本领。
四是发展产业扶助。适当放宽扶贫产业基地、扶贫项目就业条件，在扶持贫困户就业的同时，为贫困边缘户提供就业机会，扶持边缘人群发展产业，享受扶贫政策“红利”。
（邹 杰）
