“黄里社区面积约630余公顷，至今基本保持原生态良好自然环境，是距市区最近、自然景观和人文景观都富有魅力的待开发的‘处女地’，是否可以对黄里风景区进行开发，打造相山自己的‘天然氧吧’。”这是相山区人大代表周文萍提出的建议。目前，相山区已连续三届举办“黄里杏花节”，区政府把打造黄里“AAAA”级生态旅游风景区列入相山“全域旅游”规划的重点项目，黄里笆斗杏也顺利通过农业部农产品地理标志认证，黄里石榴被中国绿色食品发展中心认定为绿色食品。同时，借助“互联网+”渠道，黄里农产品实现和网上全国各大电商平台对接，黄里笆斗杏、石榴等农产品上架京东商城-中国特产馆-淮北馆，有效促进了农民增收致富。
2018年，相山区人大常委会共收到人大代表建议72件，从办理结果看，72件建议中已解决或基本解决的建议有39件，正在解决或列入计划逐步解决的有30件，因目前条件限制或其他原因需以后解决的建议有3件，基本做到了有回音、有答复，实现了按时办结率100%，答复满意率97%。
第一，严格把关梳理，确保建议质量。收到各代表小组经集体梳理提出的建议意见后，相山区人大常委会安排人选工委、代表联络室等相关委室对意见、建议逐件进行分析，对意思表达含糊不清的、空洞、没有具体内容的，要求代表小组重新提出；对意见相同或相近的进行合并归类；对不符合有关政策和法律法规的予以退回，并要求代表小组对提出意见建议代表作好解释工作。经过汇总梳理，相山区十一届人大二次会议期间共收集建议72件，内容涉及全区经济发展、城市管理、教育发展、社会保障、三大攻坚战、文明创建、公共服务等多个方面，这些建议集中反映了群众呼声，针对性强、质量高。
第二、加强督办力度，确保办理质量。一是提高政治站位。相山区人大常委会高度重视建议办理工作，把建议办理工作当作政治生活中的一件大事。在不同场合，班子主要领导提出要求：建议办理工作是一项政治任务，务必要高度重视。各单位都要尊重人大代表的智慧结晶，充分听取人大代表的建议意见，服务好全区的经济发展，服务好人民群众。同时坚持把部分建议统一到区政府战略决策上来。如况玲代表提出的“依托凤凰山食品开发区，重点扶持健康产业发展”建议引起区人大高度重视，多次与区政府协商沟通，目前，区政府已将大健康产业发展作为凤凰新区建设主攻方向，并与中金国泰控股集团有限公司签订《全面合作框架协议》和《大健康产业硅谷合作协议》，该项工程已正式启动。
二是压实主体责任。在议案建议交办会上，明确了各承办单位主要领导是建议办理的第一责任人，分管领导是具体责任人，办理人员为直接责任人，并督促区政府将建议办理工作纳入2018年度目标考核体系。在建议交办时，对职能明确的建议，坚持“谁主管、谁主办”的原则；对建议内容涉及多个部门的，坚持“谁牵头、谁主办”的原则；对难以确定承办单位，综合性较强的建议，区目标办牵头主办，确保每件建议有人办、办得好。如文雯代表提出的“关于进一步优化公交车线路”的建议、王会菊、罗莉代表提出的“关于促进社会和谐，加强养犬管理”的建议，由于没有主管部门，区人大常委会主动向市人大常委会提出建议，最终在市人大推动下，市政府出台了《淮北市养犬管理办法》，建议的解决也让代表满意。
三是加强日常督办，采取灵活的方式督办建议落实。区人大带头督办，区人大常委会主任、副主任定期对凤凰新区建设、民营企业发展等重点建议进行督查督办，加大了对民营企业的政策和金融支持力度。区人大各工委主任、副主任不定期对分管建议办理工作进行跟踪督办。召开专题督办会推动，区人大常委会分管副主任不定期召开建议督办会，听取各承办单位汇报建议办理进展情况，要求各承办单位加快建议办理节奏，务必在8月底完成办理及答复工作。同时要求承办单位主要负责人或分管负责人对重点建议当面答复。区人大办、目标办全程多途径督办，定期不定期采取电话调度、上门督查、座谈交流、现场督办等方式，对各承办单位的面商、办理进展、人大代表回访和答复的书面材料等进行督办。
第三，强化代表沟通，实现答复率、满意率双提高。相山区人大坚持发挥代表在议案建议办理中的作用，要求各承办单位“请进来、走出去”，共同与代表商讨解决问题的途径和办法，切实提高建议办理实效及代表满意率。
一方面，让代表参与议案建议办理全过程。各承办单位抓好办前、办中、办后三个环节，办理前认真分类，拿出合理方案，加强与代表的联系，了解他们的愿望和要求及所提建议涉及的地区群众意见意见，掌握一手资料，深化建议内容，使办理工作更有针对性。办理中邀请代表参加调研座谈，共同寻求解决问题的途径和办法，及时沟通，进一步提高代表们的满意率。办复完毕后，高度重视代表对答复反馈意见的态度，不满意的要一律重办，以诚恳的态度解决好、答复好人大代表提出的建议。如高永生代表提出的“加快芳香博物馆建设，构建芳香产业综合体，创新淮北工业旅游新模式”的建议，相山区人大组织包括高永生代表在内的及时开展调研走访，了解群众心愿，协调推动区政府制定了芳香产业发展战略规划，目标将渠沟镇建设成为特色芳香小镇，推动区政府出台了《加快芳香产业发展的实施意见》和《相山区芳香产业发展扶持办法》。2018年渠沟镇各类芳香作物种植面积已达2000多亩，汉芳生物科技公司已建成投产，芳香博物馆正规划设计中。
另一方面是让群众监督议案建议办理全过程。相山区人大适时组织辖区群众督办调研，对办理情况、答复情况进行检查监督、跟踪落实，查看承办单位的办理落实情况，使合理化建议真正落实到位。及时将建议办理情况向社会公布，以鼓励先进，鞭策后进，如相山区人大常委会于10月19日开展议案建议办理情况调研，邀请代表及群众全程参与，实地走访重点建议办理单位，座谈会上听取单位汇报，了解重点建议办理推进情况。所有建议的答复在审核通过后，将在政务公开网上向社会公开，接受人大代表和群众监督，努力做到建议内容公开，办理方案公开，办理进度公开，办理结果公开等“四公开”，及时反馈办理信息，使建议办理工作真正置于人大代表和广大人民群众的监督之下，实现代表建议的答复率、满意率双提高。（曹璨）
