加快推进城市公共交通优先发展的实施,优化淮北市公共交通服务。
公共交通是市民首选的不可或缺的交通方式,是重要的城市基础设施,公交是城市文明的窗口,代表着城市文明形象,是与市民群众的生活息息相关。近年来,随着我市社会经济的快速发展和城市化进程的加快,机动车、电瓶车数量增长迅速,城市道路容量日趋饱和,群众出行不便,交通拥堵问题日益突出,不少市民反映我市公共交通资源不能满足人们的需求,主要问题表现在以下几个方面:
一是公交车辆老旧。我市公交线路上的部分公交车辆因性能老化,噪音大车箱晃动严重,市民反映意见较大。
二是公交线网密度低。公交线网密度、300米半径覆盖率和万人拥有标台数等指标均远低于行业规范标准,部分城市道路和居民区、风景区迟迟不能开通公交线路,如,随着城市发展,南部新区居民小区及企事业单位众多,特别是濉溪路至龙山路段,居民约5万多人,人民路作为南部新区的交通要道目前仍没有贯穿人民路到濉溪县的公共交通工具,不少居民因上班和居住在南部新区与濉溪县城,需要来回通行,因为没有直达公交,不少居民需要转车到一马路才能到达上班地点,造成市县市民生活不便。
三是重点时段公交班次少。早中晚上下班时段,公交班次不多反少,关键时段不少公交车被租用作为单位班车。夜晚运营车辆少,班次更少,不少加班一族因此采取其它出行方式。晚十点之后没有车辆,高中学生夜自习下课只有家长接送,造成学校附近交通拥挤,居民反映很大。
四是智能公交不智能。目前,我市公交已推出在线公交查询,完成掌上公交建设,部分市民可以通过掌上公交了解各线路公交车辆运行实时状态。但对于一些居民,特别是老年人及中小学生,他们使用不好智能手机或者是没有智能手机,实现不了智能服务。
五是服务意识差。个别公交驾驶员主动服务意识差,对于老人、孕妇或者行动不便者,有意识不愿其上车,不能按要求做到依次进、出站,导致该站点乘客未能乘坐上车,存在到站不等客现象。
总体来看,由于长期以来投入不足、基础设施不配套、公交线路优化少及服务意识较差等原因,我市公交车辆更新困难,公交运力不足,公交发展处于严重滞后状况。所以说,必须要优先发展公共交通,这是缓解城市交通拥堵、转变城市交通发展方式、提升群众生活品质、提高政府公共服务水平的必然要求。目前,我们从调研结果看:
一、实施城市公共交通优先发展即是解决交通拥堵,畅通群众出行的民生之事,也是节能减排,建设生态环境的环保之事,又是巩固和扩大全国文明城市成果的创城之事,应引起市政府的高度重视。
二、从调研了解和代表视察的情况看,目前我市城市公共交通发展总体滞后,人民群众对此有很大期待,公共交通的发展急需加强和改善。
三、优先发展公共交通国家和省里有政策支持,我市也有优先发展公共交通的实施意见和计划安排,濉溪在发展城乡公交上有示范经验,但争取政策支持不够,市政府的意见落实也不到位。一定程度上影响了公交的优先发展。
为此,我们建议:加快推进城市公共交通优先发展的实施,全面提升优化我市公共交通服务,保障我市人民群众出行安全、便捷、舒适。市政府可具体从以下几个方面抓好落实。
一、高位推进,加快意见的落实。加快推进淮北市人民政府《关于优先发展城市公共交通(2016—2020)的实施意见》的落实,彻底缓解我市交通压力、方便百姓出行,推动城市公共交通事业健康发展。要通过各类媒体广泛宣传绿色出行理念,让公交成为人民群众绿色出行的首选,为“中国碳谷·绿金淮北”做出公交应有的贡献。
二、公交车辆及基础设施提档升级。调整公交班次及时段。市交通部门要协调解决公交班次,特别是重要时段的班次,保证早中晚上下班时段所有班次达到每3-8分钟一班,重点保障贯穿淮海路和人民路公交班次;增设中学学生晚自习时段班次,减轻家长接送负担,缓解交通压力,提升公共交通服务水平。发展智能公交。市交通运输局要加快智能公交站牌建设,要设有明显的电子显示屏及简单方便快捷的查询方式,进一步方便居民查询公交车辆运行和到站信息,方便市民出行。
三、公交线路优化布局。市交通部门牵头做好公交路线的摸排调研,适时聘请交通规划设计专业部门制定公交专项规划,首先确保新开和优化城区公交路线,着重要解决南部新区交通要道(如人民路、梅苑路、桂苑路、南黎路等)直通三区一县的公共交通,随后延伸至农村腹地,彻底改变“私家车数量急增,电瓶车到处乱跑,老人、孩子路边干等,上下班时段拥堵不堪,雨雪天气寸步难行,居民生活很不方便”的局
四、公交运行管理机制提升完善。完善公共交通有关规定,学习外地城市实行公交快慢线管理模式、分流交通管制、在站点设立二维码标识,在公交车亭建立显示屏为载体的发布平台,促进智能化调度系统建设,实现公交Wifi全覆盖。加强对公交驾驶员的培训。首先,加强对司乘人员的职业道德教育和服务标准培训,提高服务意识和服务水平;认真落实驾驶员安全服务操作规程,加强安全服务管理;要求全体驾驶员规范操作,做好依次进出车站及二次进站,遇到跑来乘车的乘客,在不影响安全驾驶的情况下,靠边停车开门上客。
五、政府投入逐步增加。市政府要将城市公交作为惠及民生的大事、实事来抓,优化公交先行。按公交线网密度标准购置新能源公交车,增加淮北公交运力,满足人民群众的出行需求,提供便捷舒适的乘车环境。