淮北是以工矿立市的城市，近几年随着供给侧结构性改革的逐步推进，留下了大量丰富的工业文化遗产，这些遗产承载着淮北市的发展史，有着丰富的历史和文化价值，对未来塑造城市特色、提升城市品位具有特殊的意义。因此，在城市快速发展的大背景下，如何有效保护、挖掘及合理利用工业遗产，实现保护与开发并存是城市转型升级的一个重要课题。
一、目前存在的主要问题
一是缺乏深度挖掘，保护意识模糊。一拆了之现象突出，对工业遗产的核心内涵缺乏深入理解，对遗产在历史、社会、艺术等方面蕴含的内在价值没有深度挖掘，在缺乏保护的状态下损毁破坏较重。
二是管理体制不完善，保护利用两难。存在地方性法律法规不健全，难以有效指导工业遗产开发利用项目的规划、建设和实施等。同时，存在多头管理，职责不明确的问题，涉及部门多且又职能交叉，管理上存在真空缺位的情况。再有，投入方式上存在渠道单一，缺乏多元参与的投资机制。
三是缺乏公众参与机制，保护与利用与群众关系不大。目前，部分项目的建设未能重视吸纳公众的意见和建议，造成项目建好后长期处于被冷落的状态，不利于回收利用。
二、几点建议
1、深度挖掘文化价值，提高项目经济效益。一是深入了解遗存工业遗产的建设背景与历史文化，将文化内涵渗透、表现在现有工业遗产资源的各个层面，形成特色，强化市场吸引力，提升工业遗产的经济价值；二是依据有效合理原则，对工业遗产进行分类、分级保护。同时，明确定位，在分析遗产历史脉络的基础上确定开发方向和主题格调，避免盲目模仿、雷同、抄袭现象；三是适度超前规划。在尊重历史原貌和色调、留住“时间的痕迹”的基础上，运用成熟、先进的技术，对历史文化价值较高的旧厂房和设备进行创造性的深度开发，以用促保。
2、完善保护法规体系建设，促进保护与开发共赢。一是尽快出台工业遗产保护与开发利用专项法规，对工业遗产保护利用行为进行明确规范，为工业遗产保护利用工作提供法律保障；二是科学设计工业遗产管理体系框架，形成统一高效的管理体系，从顶层设计上避免因多部门管理而导致权责不清的状况；三是加大工业遗产保护的资金投入，建立政府主导，社会主体多元化投融资机制、吸引民间资本积极参与项目开发建设，出台相应的奖励和优惠政策，为工业遗产保护与开发利用提供资金保障。
3、鼓励公众参与，营造良好氛围。一是建立公众参与机制和社会监督机制。鼓励公众在遗产开发利用项目的设计和建设中多提合理化建议；二是拓宽公众参与的机会和渠道，通过报纸、电视、网络等媒介，让更多的公众及时了解相关信息，多种形式组织公众参与工业遗产的保护与开发利用。
