一、淮北市保障性住房现况 城镇住房保障工作包括保障性住房工作(廉租房、公租房和经济适用住房)、棚户区改造工作两个方面的内容。2008-2013年，淮北市负责建设廉租房共20768套，2011-2014年政府投资公租房建设共计18605套，建设经济适用住房累计4660套均已出售；淮北作为工矿资源型城市，累计实施各类棚户区改造151561套，改造项目个数207个，圆了30多万市民的“棚改安居梦”，实现了经济效益、社会效益、环境效益、政治效益的“多赢”。人民网、新华网、央广网、安徽日报等20余家中央及省直媒体采访团专题报道淮北棚改经验。2019年政府投资公租房(省下达任务17402套)完成分配率100%；确定淮北市为政府购买公租房运营管理服务国家级试点市； 2019年棚户区改造（省下达任务8904套）基本建成，开工率100%，棚改开工率和基本集成率全省第一。
二、建设管理中存在的问题
（1）公租房运营管理试点有待加强。政府购买公租房运营管理服务试点，要求每季度向省住建厅、省财政厅报送试点工作进展、经验做法、存在的问题困难和意见建议等有关情况；省住建厅和省财政厅跟踪和总结试点实施情况，联合开展试点工作中期评估和总结工作。因机构改革，原市房管局撤销，市公租房运营管理试点力度有待加强，进度有待加快。
（2）公租房办证如何补缴土地款。2013年9月，安徽省人民政府出台《安徽省保障性住房建设和管理办法（试行）》（省政府令第248号），规定政府投资公租房可以租售并举。省住建厅鼓励探索公租房出售，出售比例不超过30%。2015年6月，淮北市人民政府出台《关于大力推进住房保障货币化的指导意见》（淮政〔2015〕21号），积极鼓励购买公共租赁住房和建立共有产权制度。公租房在办理不动产权证时，由于公租房土地性质为划拨，存在划拨土地转为出让土地补缴土地出让金额如何确定等问题。
（3）物业管理有待加强。保障房建后管养难度加大，物业收费难、管理难，物业与居民相互不理解，形成恶性循环。
三、意见、建议：
针对上述问题，我市相关部门需对保障房建设中存在的问题引起重视，及时总结经验，加强管理
（1）修订《淮北市保障性住房建设管理实施办法》，根据保障性住房建设和管理中存在的问题抓紧完善制度。 （2）保障房建设要按需规划，以需定建。目前，保障房建设每年的任务都是由省下达计划，我市再分解到区、县落实，并没有充分考虑各区、县的实际情况。比如目前相山区建成的经济适用房、廉租房满足不了市区居民的需求，但周边区县保障房数量相对多些，虽然市区有些居民即使具备条件，但由于位置偏远等原因，宁可在市中心自行租民房也不原意申请。保障房项目规模应该坚持实事求是，按需求建设，否则将造成资金、人力和物力的巨大浪费。建议对全市保障房建设和利用情况进行全面调研，出台《住房保障制度改革创新方案》，按照“问需于民、以需定建、分步实施、轮候解决”的思路，可以对有需求又符合保障房购买条件的群众进行登记，对面积、位置以及能承受的价位等进行摸底调查，根据需求分批建设。这样就能使保障性住房的建设更加可持续，更加符合实际，进入良性循环。 （3）加大公租房运营管理试点工作力度。市公租房运营管理试点力度再加大，进一步强化领导，健全机制，总结经验做法，做好试点工作中期评估和总结工作。
（4）加快保障房工作进度。为确保群众尽快住上安居房，要进一步加快建设进度，让群众参与保障房建设的全过程，全面推广保障房建设先进技术和管理经验，确保建设质量，加强领导、健全机制，强化督查、定期调度，依法依规有序高效推进棚改工作。
（5）统筹解决物业管理。进一步加强保障房管理维护，统筹解决物业管理问题，要引进先进管理经验和技术，建立科学管理机制，物业费用收缴纳入诚信管理系统，以便让群众有良好的居住环境。
（6）处理好办证问题。依据政府相关政策和文件规定，区分享受政策住房（房改房、集资房、公租房、经济适用房）不同情况，制定补缴土地出让金办法，处理好居民办证问题。
（7）积极防范金融风险。管好、用好棚改资金，强化防范风险的政治意识，保障棚改资金的良性循环，积极应对融资政策变化，着力降低棚改融资成本。
保障房建设工作将继续坚持以人民为中心的发展思想，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，科学研究确定建设目标，因地制宜调整完善棚改货币化安置政策，继续抓好棚改项目工程质量和施工安全，加大配套设施建设力度，改善周边环境和服务条件，让群众住的放心、舒心、暖心。
