近年来，杜集区人大常委会以助力开发区打造高端装备制造业基地为引领，通过调研视察、实地督查、联系走访等多种方式，依法履职尽责，积极主动作为，助推开发区改革发展，促进产业转型升级。
深入调研 “把脉问诊”促改革
杜集经济开发区是2006年经省政府批准筹建的省级开发区，规划面积8.48平方公里，主导产业为矿山机械装备制造。近年来，开发区管理体制不顺、管理模式僵化等问题一直是制约其高质量发展瓶颈。对此，区委要求区人大常委会组织代表 为开发区“把脉问诊”，为推进高质量发展提供良策。
为落实区委决策部署，2018年以来，区人大常委会组织市、区两级人大代表4次深入开发区，调研开发区运行发展情况。针对管理体制机制、选人用人、管理模式、工资待遇等方面存在的短板，代表们提出“深化管理体制改革、推行全员岗位聘任制、加强薪酬制度改革、优化机构设置、加强内部管理”等针对性建议。2019年1月，区委出台《杜集经济开发区管理体制改革方案》，充分吸纳代表建议，在选人用人、人事薪酬、代管村移交管理、财政体制等方面进行大刀阔斧改革。建立了“管委会+公司”管理模式，推行“全体起立、双向选择、竞争上岗”选人用人模式；建立“薪酬+绩效”考核体系，推行全员岗位聘任制、绩效工资制和年薪制；优化园区内设机构，理顺机关内部管理；比选择优班子成员，配强开发区领导班子。
通过助力深化管理体制改革，充分调动了开发区上下的积极性、创造性，开发区的活力得到释放、裂变效应凸显。改革成效先后被淮北日报、人民网、学习强国等媒体进行宣传报道。
精准服务 助企复工提信心
疫情防控、复工复产是近期开发区工作的重中之重。区人大常委会坚持把为企业“送政策、增信心，送服务、解难题，送扶持、促转型”作为当前压倒一切的工作，把人大力量彰显在助企复工第一线。
“防疫物资备足了吗？”“企业员工到岗情况如何？”“是否采取了必要隔离措施？”……区人大常委会班子成员在实地走访安徽矿机、山河矿装、海螺水泥、中冶淮海装配式住宅等企业中，督促企业严格落实复工疫情防控工作要求，指导企业做好防疫物资准备、返工人员管理、生产流程与班组分配调整、食堂进餐管理等工作，建立工人健康监测、企业健康管理、疫情预警等制度，履行好主体责任。
每个企业发展模式不同，面临的困难不同，所急所盼也有差别。在上门送服务前，区人大常委会班子成员和机关干部把宣传落实中央和省市区委关于复工复产有关惠企政策作为切入点，把提振企业发展的信心作为立足点，做足了“会前”功课。针对有的企业对减免企业税费、延期缴纳税款、缓缴社会保险费、返还失业保险费、技改投资补助政策了解不够、不清等问题，班子成员和机关干部就大力宣传新招员工补助、企业稳岗补贴、企业职工技能提升补贴等政策；针对有的企业面临招工难问题，影响生产和订单任务，就帮助企业联系人社部门，做好员工返岗工作。据悉，疫情防控期期间，区人大协调人社部门通过人力资源公司推介、老员工带新员工等形式为企业招用急需人才324人，为山河矿装、上海电气等6家企业发放稳岗补贴202余万元。
在竭诚服务企业复工复产的同时，区人大常委会还督促开发区落实“六个一律”和分级分区、分企分业、分时分段防疫要求，建立上下联动、登记备案、健康监测、措施落实四项机制，有序有力组织企业复工复产。现辖区68家生产企业已全部复工复产，复工复产率达100%。
聚焦转型 打造发展“主引擎”
为把开发区打造成为高端装备制造战略性新兴产业基地，促进产业转型，区人大常委会会议听取审议开发区招商引资工作专项报告，班子成员积极参与开发区招商工作，并依托区位优势，配合开发区先后赴合肥、郑州、嘉兴、徐州等地招商，成功签约战略性新兴产业项目5个，盘活企业1家。
围绕助推传统产业转型升级，组织代表深入开发区阳光管业、安徽矿机自动化焊接工作站等企业，对产业转型升级情况进行专项调研，听取审议制造业转型升级工作报告，建议开发区加大对煤矿机械、建筑材料、纺织服装等传统产业转型升级力度，全力打造主业突出、链条完善、集约高效、管理优质的特色产业集群，力促传统产业向高端化、智能化、绿色化方向发展。
组织代表深入创新产业园一期、标准化厂房建设、思瀚科技、北京中科产业园、宇诺机械、焕备智能装备等项目现场，察看项目建设情况，督促开发区强化项目带动，完善重点项目领导包保机制，加强进度跟踪，一线解决问题，推进项目早建成、早投产。
同时，针对开发区产品档次总体不高、产业配套不够、协作水平较低等问题，代表建言尽快完善开发区基础设施配套，补齐基础设施建设短板，持续优化营商环境，为企业高质量转型发展提供保障。
目前，正处在滚石上山、爬坡过坎发展关键期的开发区全体班子成员正以汗摔八瓣、皮掉几层的拼搏精神，抢时间赶进度，抓落实见成效，凝心聚力，砥砺前行，力争把开发区打造成为杜集经济建设主战场、招商引资主力军、对外开放主阵地，为推进新时代美好杜集建设贡献更多的硬核力量。（段飞）
