2018年换届以来，淮北市人大及其常委会紧紧围绕全市改革发展稳定大局，创新监督方式方法，强化正确监督、有效监督，努力做到与党委同心、与大局同步、与人民同声，合力推动人大监督工作提质增效，努力推动淮北高质量转型崛起。
坚持问题导向，强化工作监督。建立健全科学选题机制，在征集年度工作监督议题时，除通过专题调研、召开工作座谈会、群众来信来访、代表议案建议等方式征集议题外，还通过征求市“一府一委两院”、人大代表、基层群众等各方面意见建议广泛征集监督议题。健全公开监督机制，通过新闻媒体和人大网站及时公布常委会会议听取和审议的专项工作报告、常委会审议意见、人代会议案建议等，同时将市“一府两院”对常委会会议审议意见、执法检查和工作评议建议的整改落实情况、决议决定执行情况等及时向社会公布，广泛接受社会监督。同时，注重监督工作实效，综合运用视察调研、执法检查、专题询问、工作评议、满意度测评等监督方式强化工作监督，力争监督工作推动问题解决。如：综合运用专题调研、组织代表视察、督办议案建议等多种方式推动铝基新材料、新型煤化工基地、硅基新材料、绿金湖及朔西湖等项目建设，督促政府提升项目建设质效。协助省人大常委会开展《中华人民共和国水污染防治法》执法检查，采取制发问题清单、督促拉网排查、专题调度等方式推动检查反馈问题整改落实，助力全市水污染防治工作提质增效，省人大常委会领导同志对此给予充分肯定并作出专门批示。
凝聚法治力量，深化法律监督。科学编制五年立法规划, 确立届内立法项目13件。颁布实施程序性法规《淮北市人民代表大会及其常务委员会立法程序规定》，全面规范立法行为，夯实依法治市根基。健全立法工作机制，通过聘用专家顾问、建立基层立法联系点等制度，认真把好论证、起草、审议等关键环节，切实提高立法工作质量。参加首届淮海经济区立法协作联席会议，签订《淮海经济区立法协作框架协议》，推动立法工作向更广层面拓展。获得立法权以来，先后制定出台了《淮北市城乡规划条例》《淮北市绿化条例》《淮北市电梯安全条例》《淮北市文明行为促进条例》等5部地方性法规，为全市经济社会发展提供了有力的法制保障。出台《淮北市人民代表大会常务委员会司法类案监督工作规定》，推动司法监督的针对性和实效性进一步提升。着力维护宪法法律权威，组织、参加国家宪法宣传周和“江淮普法行”系列活动，先后组织128人次在市人代会或常委会会议上进行宪法宣誓，进一步营造全社会尊法、学法、守法、用法的浓厚氛围。持续加强和改进执法检查方式，先后对淮北市城乡规划条例、传染病防治法、大气污染防治法、安徽省多元化解纠纷促进条例等11部法律法规贯彻实施情况进行检查，保障法律法规在本行政区域内得到有效实施。创新开展机关领导干部带头学法讲法专项活动，明确要求在本届人大常委会任期内机关正县以上干部至少带头宣讲1部法律或法规。常委会及机关班子成员带头讲解地方组织法、立法法、预算法、环保法等法律法规，带动增强了机关干部学法守法用法的自觉性、主动性。建成覆盖县区的市级人大常委会备案审查信息平台，备案审查规范性文件140件，有效维护了法制统一。坚持以法治思维和法治方式做好人大信访接待工作，接转群众来访76批99人次，积极化解矛盾纠纷，为促进社会和谐稳定发挥了积极作用。
完善监督机制，增强监督实效。综合运用工作评议、审议报告、满意度测评、专题询问等多种监督方式，强化刚性监督。制定并实施《淮北市人大常委会关于提高常委会会议质量的意见》，从前期准备、审议发言、跟踪督办、办理时限等各个环节提出明确要求，有效克服了常委会审议意见落实乏力的问题。健全常委会工作机构对口督办审议意见工作机制，扎实开展常委会审议意见办理工作“回头看”活动，促进常委会审议意见落地见效。优化专题询问工作机制，改进专题询问工作，变“开卷式”询问为“闭卷式”询问，询问前充分调研，询问中增设现场追问、办理承诺等环节，询问后跟踪问效，增强了专题询问工作实际效果。针对对决议决定贯彻落实情况、执法检查所反映问题、视察调研发现问题加强跟踪监督。出台《关于建立市政府向市人大常委会报告国有资产管理情况制度的意见》，实现了人大对国有资产监督的制度化、规范化。出台《关于人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展的实施意见》，建成预算联网监督系统，增强审查监督工作的针对性和有效性。主动参与审计整改过程，制定实施《关于完善审计查出问题向市人大常委会报告机制的意见》，听取审议年度审计查出问题整改情况的报告并进行满意度测评，着力破解审计整改效率不高、监督乏力、实效不强等问题。(淮北市人大常委会研究室 周金群）
