4月11日上午，相山区召开区委人大工作会议，会上印发了《中共相山区委关于加强新时代人大工作和建设的意见》。《意见》注重把握提高政治站位、坚持问题导向、注重总结经验、结合实际探索创新4点要求，努力把中央及省委、市委要求具体化为全区的工作部署，把成熟经验深化为制度机制，努力推进人大工作创新发展，为未来五年人大工作把脉定向。那么，《意见》是如何出台的呢？
一、提前谋划夯实《意见》起草基础
近年来，相山区人大常委会在区委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，围绕中心、服务大局，紧扣品质相山建设，勇于创新，扎实工作，有力助推了相山民主法治建设和经济社会高质量发展。面对新形势、新任务、新要求，按照区委主要负责同志安排，市委人大工作会议召开后，区人大常委会党组即着手代为起草《中共相山区委关于加强新时代人大工作和建设的意见》（以下简称《意见》）。
区人大常委会成立由办公室主要负责同志牵头的文字起草小组，专门负责文稿起草和修改工作，并组织学习习近平总书记对地方人大及其常委会工作的重要指示精神，省委、市委人大工作会议精神等。区人大常委会党组书记、主任李清平同志多次召开文稿起草组会议，就起草《意见》进行研究和安排，并就《意见》进行多次修改，为高质量完成《意见》起草工作，进一步加强党对人大工作的领导，更好地支持和保障全区人大及其常委会依法履职，奋力开创新时代全区人大工作新局面夯实基础。
二、多措并举提高《意见》内容质量
制定《意见》，是认真贯彻落实省委、市委人大工作会议精神和市委《关于加强新时代人大工作和建设的意见》精神，进一步做好新时代相山区人大工作的具体行动。
为起草好这一新时代做好全区人大工作的重要指导性文件，区人大常委会多措并举，广泛征求意见建议。一是沉下身“听”意见。今年2-3月份，区人大常委会领导班子成员分别带队到联系街道、社区、选民代表中深入查找我区人大工作和建设中存在的困难和问题并征求意见建议。共收集整理意见建议10余条，发现待解决问题5个。二是敞开门“征”意见。3月中旬，《意见》初稿形成后，书面印发至区政府及相关部门、区纪委监委、区人民法院、区人民检察院、镇街、开发区征求意见，提高了《意见》的专业性、针对性、可操作性。三是请进来“纳”意见。3月26日，李清平先后主持召开主任（扩大）会议和镇街人大负责同志参加的《意见》征求意见座谈会，对《意见》进行讨论；3月31日，李清平主任主持召开由区委组织部、区委政研室、区委编办、区人社局等部门参加的征求意见座谈会，进一步征求意见建议。经修改完善后，3月31日当天，《意见》书面征求了区委常委、区政协党组书记等领导的意见。
对照淮发〔2021〕11号文件精神，文稿起草组结合先后征求到的20余条意见建议对《意见》进行了深入修改，并于4月1日提交区人大常委会党组会议进行研究讨论。
三、结合实际突出《意见》相山特色
2016年以来，品质相山建设步伐坚实、成果丰硕，综合实力实现重大跨越，民生福祉实现重大改善，这其中凝聚着全区各级人大代表、人大常委会组成人员和人大干部的智慧与汗水。面对新形势新任务新要求，区人大工作还存在一些短板和不足。比如，对“一府一委两院”的监督工作还有待加强；代表联络机制建设需要进一步加强，为民谋利举措需要进一步强化；常委会自身建设仍然需要持续改进，人大代表履职的能力仍需要持续提升。
结合相山区实际，《意见》坚持问题导向，目标导向、结果导向，明确了当前需重点推进的几项工作，例如，推进人大及其常委会机构建设；加强街道人大工作规范化建设；落实代表活动经费和履职补助等。
《意见》指出，要加强党对人大工作的全面领导。支持区人大及其常委会务实创新履行监督、决定重大事项等法定职责，完善贯彻落实党中央决策部署机制，积极主动将党的领导主张和重大决策部署转化为具体措施，为加快新阶段现代化品质相山建设提供更加有力的民主法治保障；要进一步密切同人民群众、人大代表的联系，巩固提升代表工作“2121”工程，更好地发挥代表主体作用。
《意见》要求，要创新完善监督工作机制，加强人大对区“一府一委两院”的监督，保证行政权、监察权、审判权、检察权得到依法正确行使，为人大开展有效监督提供有力支撑。
文件的生命力在于实施、在于运用，下一步，相山区人大常委会将组织开展《意见》的学习和宣传，将《意见》真真正正的贯彻落实下去，推动人大工作始终坚持与时代同步伐、与改革同频率、与实践同发展，鼓励代表依法履职、务实进取、开拓创新，为奋力开启新阶段现代化品质相山建设新征程贡献人大力量。（相山区人大常委会丁颖）
