近年来,濉溪县人大常委会认真落实省、市委人大工作会议精神,以习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想、考察安徽重要讲话指示精神为指导,立足人大职能,紧扣“五个关键环节”,努力在深化监督工作、提高人大监督水平上下功夫,为新时代全县人大工作的高质量开展作出了积极贡献。
一、紧扣政治建设环节,坚定政治立场
县人大常委会高度重视常委会自身建设,把深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神作为重大政治任务贯彻始终,坚决做到旗帜鲜明讲政治,毫不动摇维护以习近平同志为核心的党中央权威。常委会领导以身作则、以上率下,先学一步、学深一层,自觉把习近平新时代中国特色社会主义思想转化为引路领航、指导实践和推动工作的动力源泉。加强人大党组建设,主动将人大工作置于党委领导之下,坚持重大事项报告制度、作出决议决定、组织重大活动、开展重要工作,及时向县委请示报告。坚持每月将常委会重点工作向县委作出书面报告,保证人大工作始终按照县委的部署要求组织推进。完善学习管理制度,坚持按照年度学习计划高质量开展党组中心组学习和机关集中学习、研讨交流,引导机关党员干部在读原著、学原文、悟原理上下功夫,进一步提高常委会组成人员的政治素养。
二、紧扣审议选题环节,把握监督重点
一是围绕重点,把握县委目标任务,找准监督工作重点,确保县委工作部署在人大及其常委会确定的监督议题中得到贯彻落实。二是把握难点,认真研究县政府工作,围绕政府工作的难点选取监督议题,督促政府工作破难推进。三是关注热点,围绕人民群众反映强烈的热点难点问题,及时把人民群众的监督意愿体现在人大及其常委会的监督工作之中。四是选准切入点,注重考虑上下级人大及其常委会监督意向的一致性,根据上级人大有关要求,找准需要配合上级人大工作进行监督的对接点。
三、紧扣调查研究环节,找准问题核心
县人大常委会听取和审议专项报告前,一是组织开展专题培训,围绕常委会年度监督议题所涉及的内容进行有针对性、有目的性、有指导性的培训学习。二是组织部分常委会组成人员和人大代表,对拟听取和审议的专项报告所涉及的有关工作认真开展视察或专题调研,掌握第一手资料。三是视察或专题调研结束后,及时召开视察或专题调研人员座谈会,专题研究拟向常委会报告的主要内容、所反映的问题和所提建议意见等,最后书面向常委会全体组成人员提交一份主题鲜明、重点突出的专题调研报告,为常委会审议提供有价值的参考。
四、紧扣专题审议环节,理顺审议流程
县人大常委会对组成人员集中审议发言作出规定,进一步规范会议审议环节。一是精心准备发言提纲。常委会组成人员在深入调研掌握第一手材料的基础上,提前撰写发言稿,确保审议发言更全面,更有深度,提出更具针对性的建议。二是实行发言人制度。实行发言人领衔发言,在会前围绕会议拟审议议题组织调查研究,做到心中有数,使所提建议意见更具针对性、操作性和实效性。三是发挥主持引导作用。分组会议主持人既积极引导组成人员审议发言,围绕核心问题、关键问题发表见解,又保障组成人员讲实话、说实情,使审议发言依法、有理、有据。四是写好审议意见。在常委会会议审议后,组成人员发表的意见、建议,由常委会有关委室整理成审议意见,经常委会主任会议研究同意后,以文件形式印发“一府两院”,限期两个月内进行处理落实。
五、紧扣跟踪督办环节,严格办理时限
一是及时交办、定期督办。审议意见交由“一府两院”及相关职能部门研究处理,并要求制定办理落实计划,明确责任人和办理时限,在规定的时间内向人大常委会报告。二是定期督查办理进度。常委会有关委室采取实地察看、电话督促等方式,对审议意见的处理情况进行督查,并将发现的问题及时反馈,督促整改。三是对“一府两院”落实人大审议意见情况的报告进行再听取再审议,并以无记名电子投票表决方式,按照“满意、基本满意、不满意”三个档次对“一府两院”处理审议意见情况进行满意度测评,测评结果纳入“一府两院”主要责任人履职考核的重要依据,促进审议意见处理取得实实在在的成效。( 张 潇)