代表回原选区述职是定期检验代表履职情况、促进代表依法履职尽责的有效举措。近年来,杜集区石台镇人大主席团始终注重创新基层人大工作 ,积极推进改革创新,自2017年率先实行人大代表回原选区述职制度,并在方式的选择、程序的确定、细节的安排、结果的运用等方面进行探索,让代表主动接受选民监督,代表回原选区述职取得显著成效。
该镇人大实行代表回原选区选民述职制度,做到了“四个明晰”。一是明晰述职的主体,重点是直接选举产生的区、镇人大代表;二是明晰述职的程序,即先由会议主持人说明代表述职的重要意义和述职代表的基本情况,再由代表向选民详细报告自己履行职责的情况,然后由选民结合述职报告进行评议发言,实事求是地对述职代表进行评价,肯定成绩、指出不足、提出建议,最后由述职代表作表态发言,根据选民评议意见提出今后的努力方向和整改措施;三是明晰述职的内容,包括宣传和模范遵守宪法、法律的情况;贯彻执行党的路线、方针、政策和人大决定、决议情况;出席人民代表大会会议,依法行使代表职权,提出议案、建议、批评和意见的情况;参加闭会期间的代表活动,执行代表职务、发挥代表作用,协助党委、政府推进工作的情况;联系选民,听取和反映选民的意见和要求,密切联系群众,为选区和选民办实事的情况;存在的主要问题和今后改进措施等。四是明晰述职结果的处理。对述职代表按照“满意”、“基本满意”、“不满意”三个档次,以无记名的形式进行民主测评,并当场公布测评结果;对被评为优秀等次者,区人大常委会、镇人大主席团进行大力宣传,对严重不称职或整改不达标及拒不落实整改意见,选民代表或选举单位反映强烈的述职代表,按规定依法罢免其代表资格,切实增强了述职的综合推动效应。
自2017年实施人大代表回原选举单位述职以来,石台镇人大主席团已先后组织了59名代表向原选区进行口头述职,听取选民的意见和建议,主动接受选民监督。其主要成效,一方面有力推动了一些民生实事的实施,如2019年区、镇人大代表纵海燕回石台村原选区向选民述职后,针对选民提出的“农田水利修复整理”、“老村村内道路整修”建议,镇政府投入专项资金实施石台村、梧桐村、白顶山村水利基础设施、道路基础设施建设,完善了农村基础设施、主干道网的畅通;出动大型机械200余台次,清除各类垃圾3.2万余吨,拆除危旧房屋406间,完成户改厕3140户,实现了乡村人居环境大整治,提升了人居舒适度。另一方面,激发了人大代表的履职热情,为民服务、为民办事的效能得到提高。代表意识、“为民代言”的使命感和责任感增强,代表与选民的距离越来越近、感情日益增深。下一步,该镇人大将进一步完善代表回原选区述职制度,强化选民的监督意识,增强人大代表依法履职、联系群众、模范带头的积极性和自觉性,为代表更深入地了解民情、倾听民声、广纳民意提供新渠道,拓展新空间。(段 飞)