民生工程关系百姓生活的方方面面，抓好民生工程既是经济问题，也是政治问题。换届以来，濉溪县人大常委会坚持把民生工程建设作为常委会监督工作的重点来抓好落实，连续五年对民生工程建设情况进行视察、调研、听取和审议专项报告，在健全机制体制、保障资金投入、强化绩效考核、落实管护举措四个方面不断加大监督力度，强力推进教育、医疗、美丽乡村建设、老旧小区改造、农饮水安全、环境治理等民生工程真正惠民、利民。
一、精选项目，紧扣群众需求。为了使民生工程真正得民心、顺民意，2020年，濉溪县人大常委会首先在刘桥镇建立了人大代表民生实事项目票决制度，由群众做主选出“接地气”的民生项目，并由代表投票表决，交由政府建设。代表全程参与项目甄别、表决、建设的全过程，直接对民生工程项目进行监督。2020年，刘桥镇票决通过了五个民生工程项目，涉及道路修建、环境治理、乡村建设等多个方面，均在年底前建设完成并投入使用，获得了代表和群众的一致认可。2021年，县人大常委会扩大实施试点范围，新增濉溪、五沟两个试点镇，县人大常委会将认真总结试点镇成功经验，建立健全民生实事项目票决制度体系，在全县民生工程建设工作中推广运用。
二、强化调度，紧跟项目进度。针对民生工程建设过程中存在的工程类项目建设进度低于序时进度等问题和不足，县人大常委会提出了“加强组织领导”“强化工程调度”等建议，以审议意见的形式交由政府及相关部门研究处理。县政府收悉审议意见后，高度审议意见处理，及时出台意见，制定民生工程联络员制度、月度通报制度、约谈制度，对民生工程进行全程动态管控，切实保障了民生工程建设进度。同时，县人大常委会每年定期组织人大常委会组成人员、委室主任、人大代表对民生工程进行大视察、大调研，听取民生工程实施单位建设情况的汇报，督促政府及相关部门紧盯关键节点，加快推进项目建设，确保顺利完成年度目标任务。
三、加强监督，紧盯建设质量。县人大常委会除了安排民生工程整体运行情况的监督议题外，还对重点民生工程项目建设情况进行专题调研、开展专题询问、会议集中审议。五年来，县人大常委会先后围绕镇村医疗卫生、大气污染防治、学前教育发展、养老服务业发展、县域紧密型医共体建设开展调研，并安排常委会联组会议就以上议题开展专题询问，政府相关部门主要负责人在专题询问会上接受人大常委会组成人员、人大代表的提问，以“一问一答”的方式摸清民生工作进展、存在的难点和痛点，提出意见建议，要求政府及相关部门落实整改，推动民生工程落到实处。此外，为了深化监督工作，县人大常委会还联合审计部门对重点民生工程进行了审计监督。下一步，将继续分层次、有重点地推进民生工程项目审计监督工作。
四、强化管养，紧抓实施效果。工程类项目建后管养问题一直是民生工程建设工作的重点和难点。为此，县人大常委会在视察、调研活动中及民生工程座谈会上，多次提出加强工程类项目建后管养的建议。县政府及时出台了民生工程管护制度，明确管护责任，落实管养经费。同时，积极探索民生工程政府购买服务机制，由社会力量承接符合条件的民生工程和建后管养工作，以简化工程类项目管理流程，降低行政成本，确保民生工程持续发挥效益。下一步，县人大常委会将采取措施，加大对民生工程政府购买服务工作进行监督，跟紧跟实民生工程建后管养机制落实情况，切实推动民生工程项目持续发挥效益。（刘聪）
