保障人民群众的根本利益是人大工作的根本要求。安全生产事关人民福祉，事关经济社会发展大局。相山区人大常委会积极履行法定职能，把安全生产作为监督工作重点，于2021年7月至8月对该区贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》情况开展了执法检查。9月2日，区人大常委会第三十八次会议听取和审议了执法检查情况报告，促进安全生产责任落实，切实保障人民群众生命财产安全。
执法检查：精心准备，深入细致
区人大常委会高度重视这次执法检查，为做好执法检查工作，印发了《相山区人大常委会关于开展〈中华人民共和国安全生产法〉执法检查的实施方案》，组建了由常委会主任牵头、各工作委员会、人大代表、专家参加的执法检查小组。
7月7日上午，召开执法检查动员暨培训会，对执法检查进行动员部署，组织检查组成员学习了安全生产法律法规的相关知识。8月5日下午，组织开展《中华人民共和国安全生产法》执法检查汇报暨培训会，认真听取区政府关于全区贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》的情况汇报。听取了相关参会单位汇报前期自查自纠工作开展情况。特邀专家对参加执法检查人员进行培训，梳理明确检查重点内容，对检查任务进行分解、落实到人，人人都有任务，为实地检查奠定了基础，有效提升了检查的针对性。
8月6日上午，区人大常委会副主任刘云、王俊分别率领执法检查组，开展《中华人民共和国安全生产法》现场执法检查。检查组深入建筑施工、危化、工贸、商贸、消防、电梯六大行业领域一线进行实地检查，先后来到龙源里、安徽阜邦生物科技有限公司、金冠玻璃等企业，帝景翰园小区、万达广场、国购心苑小区等地。通过实地检查、现场询问、查阅资料等方式，详细了解《中华人民共和国安全生产法》贯彻实施情况。座谈会上，听取了区政府及相关单位贯彻实施《中华人民共和国安全生产法》情况的汇报。检查组成员对检查中发现的问题提出了针对性的意见和建议。
通过深入细致的检查，执法检查组基本掌握了该区安全生产情况，认为近年来区政府及其有关部门认真贯彻安全生产法律法规，法律规范的重点内容得到有效落实，安全生产基础全面加强，安全生产工作取得了积极进展，初步实现了隐患彻查、责任到位、布局优化、风险可控的目标。
存在问题：薄弱环节依然存在，亟待补“短板”
虽然近年来该区安全生产工作取得了一定成绩，但是也要看到，随着经济社会快速发展，安全风险也在不断上升，长期积累的深层次矛盾和问题没有得到根本解决，安全生产依然存在薄弱环节。这次执法检查发现了三个方面比较突出的问题。
一是部分企业安全生产责任落实不到位。少数行业安全形势依然严峻，如建筑领域、危化品行业、工贸行业和小餐饮行业依然存在不少安全隐患。检查中发现，不少企业表面看起来非常完善，基础工作仍然有很多欠缺，安全生产装置缺乏或者损坏，安全管理不到位，安全教育流于形式等等。如部分建筑行业领域，将建筑施工、设备检修等工程层层转包，导致缺乏相应的施工安全技术保障措施，从业人员文化程度低、年龄偏大，安全意识淡薄，防护不到位。一些老式居民楼仍有部分小餐饮门店实行“前厨后店”经营模式，且多使用瓶装液化气，极易造成瓶装液化气燃爆逃生困难事故。
二是部分密集场所安全隐患较大。主要表现在两个方面：消防安全隐患和电梯安全隐患。检查组发现，部分高层小区内消防处于瘫痪状态，楼内消防管网无水，疏散楼梯存在违规占用，防火门铰链大部分损坏，充电桩处未按照规定配置消防器材，消防监控设施缺乏，没有健全的消防安全责任制，档案资料不完整，物业公司没有开展防火巡查检查，存在着严重的消防安全隐患。检查组发现，被查电梯楼层通道、机房通道存在安装或放置影响电梯安全运行的设施和物品，影响逃生和应急救援实施。被查物业公司未开展应急救援演练或开展次数不够，演练记录不完整不规范。
三是安全生产保障机制亟待完善。责任分工不明晰。“两委三指”没有实体化运行，机构改革后，安委会成员单位工作职责尚未重新修订，少数部门补台意识需要增强，仍存有扯皮推诿现象。专业化支撑不足。安全监管人员专业能力跟不上现有的专业要求，政府和企业购买安全生产社会化服务还未在镇街、开发区普及。联动机制还不完善。跨部门、跨镇街的综合治理、联合执法、联动合力仍需进一步增强。综合保障不到位。重点企业安全生产管理人员和特岗专业人员短缺，执法队伍力量薄弱。应急物资储备、监管专业化设备不足。
破解之道：审议集聚智慧，代表建言献策
9月2日，区人大常委会第三十八次会议听取和审议了执法检查情况报告，区人大常委会委员丁怀习、陈桂前，区人大代表杨永等积极发言，为推动法律贯彻落实，提高该区安全生产水平建言献策。针对检查中发现的问题，委员和代表开出“药方”。“要突出重点行业整治。针对建筑施工事故高发区，要以最严要求、最大力度、最强声势抓好专项整治行动”。“针对危化品经营无仓储企业、使用企业等重难点问题，政府相关部门和镇街、开发区要制定问题排查整改计划，落实措施，消除隐患”。“常态开展专业技能培训，持续提升管理人员安全生产意识和特殊工作人员业务技能”。“针对职责交叉、边界不清情况，明确安委会各成员单位安全生产职责”。“配强镇街、开发区安全监管人员，加大安全生产监管车辆、设备、物资保障力度”……一条条针对性强、参考价值高的意见建议相继提出并收录汇总，这是执法检查组认真履职尽责、主动担当作为的生动体现。
9月2日，经主任会议研究同意后，形成4条审议意见，送达区政府办理。11月下旬，区人大常委会将专题听取和审议区人民政府关于区人大常委会《中华人民共和国安全生产法》执法检查审议意见整改落实情况的报告，这是对该区安全生产工作进行的一次“考试”。区人大常委会副主任刘云感叹：“人生没有如果，只有后果和结果。人的生命只有一次，任何生产都要以安全为前提。”安全生产工作没有终点只有起点，需要企业、政府和社会各方面的共同努力，织牢织密安全生产这张网，紧紧守住安全发展红线，确保经济社会健康发展。（任姣姣）
