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濉溪县人大常委会强化创新引领 全力打造人大工作“一镇一品一特色”

阅读次数:2998 作者: 淮北市人大常委会研究室 发布时间:2022-03-31
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近年来,濉溪县人大常委会在县、镇人大工作规范化制度化建设的基础上,积极引导各镇人大结合各自实际创建独有人大工作品牌,打造特色和亮点,充分发挥基层代表的作用,持续激发代表履职动力,其中,以刘桥、韩村、临涣、五沟、南坪五个镇人大工作创新案例较为成功,在全市上下引起强烈反响,为人大工作的创新发展提供了可借鉴可复制的“濉溪样板”。

推行民生实事票决制,推动民生项目“由民作主”

刘桥镇人大率先在全县试行民生实事票决制,探索建立民生实事项目“党委领导、人大主导、政府主体、代表票决、群众参与”工作机制,实现了政府民生领域决策与群众“急难愁盼”需求精准对接。目前,刘桥镇已成功实施了9个项目,项目建设成效获得代表和群众的一致认可。3月9日,县人大常委会主任姜灵带队对刘桥镇民生实事票决制项目实施情况进行了视察,学习了解民生实事票决制工作经验。下一步,县人大常委会将扩大民生实事票决试点范围,在全县有条件的镇进一步探索民生实事票决工作,把好的工作经验推广下去。

加强预算监督管理,管好政府“钱袋子”

韩村镇人大从规范预算编制、细化部门预算、严管费用支出出发,建立“四步监督法”(即审查部门预算支出执行和支出计划、审查预算编制、大会表决通过、加强日常监督),严把部门预算监督管理关,实现部门预算监督全覆盖,使政府预算收支真正做到“取之有度、用之合理”。目前,韩村镇财政资金审批以部门预算为依据,实现了“无预算不列支”,财政资金使用效益大大提升。目前,韩村镇进一步对预算监督管理工作进行总结和深化,并把监督的重点向财政资金使用绩效倾斜,促进政府牢固树立“过紧日子”的思想,真正把好钢用在刀刃上。

创新接待选民活动,探索一杯清茶“解民忧”

临涣镇人大依托临涣百年茶馆挂牌成立“谈心茶室”,组织人大代表每月10号在茶室接待来访选民,为群众宣讲政策、答疑解惑、化解矛盾,并以“一事一单”的形式采纳、整理选民意见建议,能现场给予答复的当场给予答复,不能现场答复的及时转交镇政府办理,并及时给予群众答复,通报办理进度。代表接待室自成立来,每年接待选民多达450人次,收集并处理意见建议150余条,为有效化解基层矛盾、稳定社会秩序发挥了积极作用。全国第十三届人民代表大会召开期间,临涣镇“茶馆说理”纪录片,作为践行党的十九届六中全会精神的典型案例在安徽人大网、新华网发布,有力提升了我县人大工作的影响力。

 推进“一户一块田”,下好乡村振兴“先手棋”

“一户一块田”,是指农民经营的土地总面积不变,把闲散分散的土地集中在一起,小地块换大地块。起因是五沟镇人大代表在调研农业现代化工作时发现,农民经营土地分散,存在着机械化操作成本高、易发生边界纠纷、不利于土地流转等不便,不利于农业规模化、现代化经营。为了解决这些问题,镇人大向党委、政府提交了专题调研报告,提出了实行“一户一块田”的建议。镇党委、政府高度重视,决定在界沟村开展“一户一块田”试点工作,后经人大代表的走访、推动,界沟村十字盘庄村民积极响应政策实施,土地整合后,还多出了近80亩土地。目前,五沟镇已有20多个村开展了“一户一块田”工作,其中,庙前村在土地整体流转的基础上建立了现代农业示范园区,还利用整合多出土地建立了厂房,为开展招商引资、促进村集体经济发展提供了有力支撑。

开展站所评议活动,推动解决基层“事难办”

南坪镇人大探索建立了代表评议制度,在每年镇人大例会上,由人大代表对镇域内各工作部门进行评议,评议分数低于60分的直接定为“人民不满意基层站所”,给予通报批评,要求限期整改,并将评议结果通报其上级主管部门。通过评议基层站所活动开展,基层工作部门的工作作风和工作效率得到了“双提升”。在南坪镇人大的带动下,目前濉溪县刘桥镇、铁佛镇纷纷学习南坪镇人大评议基层站所工作经验,开展了代表评议基层站所活动。与南坪镇不同的是,刘桥镇评议活动中,代表们还就对如何改进作风、搞好服务、创新管理等方面提出了意见建议,为基层站所进一步提升服务能力和服务效率指明了努力方向。

为深入贯彻落实中央和省、市、县委人大工作会议精神,进一步深化人大工作品牌创建工作,深挖人大制度创新的地方特色案例,濉溪县人大常委会出台了《关于推进“一镇一品一特色”创建工作的实施意见》,目前该《意见》已印发常委会组成人员和各镇人大,在全县范围内贯彻实施。按照《实施意见》要求,全县11镇要在现有人大工作基础上明确人大特色工作的培育方向,制定实施方案,报人大常委会论证和评审后实施,县人大常委会将对各镇“一镇一品一特色”创建工作进行指导、督查和宣传推介,全力推进“一镇一品一特色”创建工作开展。(刘聪)