中央人大工作会议对新时代加强和改进人大工作提出了新要求，为基层人大坚持和完善人民代表大会制度、践行全过程人民民主指明了方向。濉溪县人大常委会高度重视中央人大工作会议精神的学习贯彻，迅速动员机关党员干部、各级人大代表学习贯彻中央人大工作会议精神，聚焦全县中心工作和发展大局，依法履职尽责，多措并举推动中央人大工作会议精神在濉溪落地结果。
一、坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，建设讲政治的政治机关
（一）持续深化政治理论学习。县人大常委会党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领人大工作，把习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为人大干部和人大代表理论学习以及教育培训的重要内容，引领党员干部自觉增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性，不断提高政治领悟力、政治判断力、政治执行力，一年来，开展党组集中学习15次，党课辅导4次，交流研讨6次，提交学习体会50余篇。
（二）严格落实请示报告制度。常委会党组认真落实关于重大事项向县委请示报告制度，定期向县委汇报人大重点工作，牢固树立党的意识，始终做到对党忠诚。主动向县委请示报告工作，带头贯彻县委主张和部署要求，确保党的领导落实到人大工作的各领域、各方面、各环节。一年来，召开县人大常委会党组会议16次，主动向县委请示报告重要事项18件次，确保人大工作正确政治方向。
（三）坚决落实党的决策部署。心系“国之大者”，围绕县委贯彻落实党中央大政方针的部署安排，依法履职尽责，确保党中央决策部署到哪里，人大工作就跟进到哪里，人大职能作用就发挥到哪里。一年来，县人大常委会听取和审议“一府两院”专项工作报告25项，任免国家机关工作人员52人次，通过依法履职顺利完成县委各项意图和安排部署。
二、坚持以中央和省、市委人大工作会议重点任务分工为目标，建设善作为的权力机关
（一）在提高监督实效上求突破。一是把握监督精准性。围绕县委中心工作开展监督，将招商引资、项目建设、环境保护、困难群体救助等中心工作列为县人大常委会监督工作重点，高质量开展视察、调研、执法检查等各项监督活动，为县委、政府科学决策提供参考和依据。围绕“一府一委两院”工作难点开展监督，以正确有效依法监督着力解决全县经济社会发展中难点热点问题，为加快现代化美好濉溪建设积极贡献人大力量。围绕群众关心关切的热点难点开展监督，紧扣人民群众关注的老旧小区改造、养老和托幼服务业发展、城市建设等需求，依法履职，积极展现人大担当作为。二是把握监督的针对性。强化调查研究。出台关于加强和改进县人大调查研究工作的意见，切实将改作风与人大监督工作相结合，着力提升人大调查研究工作的质量。强化问题导向。始终围绕监督议题工作中存在的突出矛盾和问题进行监督，敢于啃硬骨头、涉险滩，着力解决制约全县经济社会发展的难点堵点痛点。强化成果应用。制订关于提高调研报告质量的意见，对调研前、调研中、调研后的工作都提出明确要求，使调研工作更具针对性、实效性和可操作性，进一步规范报告审查程序，压实责任，层层把关，推动形成高质量的调研审议意见。三是把握监督的实效性。建立委室跟踪督办审议意见、主任会议纪要落实机制，对人大常委会、主任会提出的审议和审查意见进行全过程监督，使人大意见建议提了有人办、办了有反馈、结果有评价。
（二）在发挥代表作用上见行动。一是提升代表素质。加强学习培训。不定期安排代表集中培训，培训内容包括党的创新理论成果、国家发展政策、与代表工作相关的法律法规，着力增强代表的综合素质和履职能力。加强实践锻炼。邀请人大代表列席常委会、主任会，参加视察、调研、执法检查等监督活动，提升代表知情知政、参政议政的能力。丰富代表小组活动开展，使代表在活动中充分了解市情、县情以及镇村发展情况，为代表提出符合发展实际的意见建议作准备、打基础。二是提升代表议案建议办理实效。为全体代表订购《人大代表议案建议这样写》《人大代表怎样审议各项报告》书籍，督促代表加强业务学习，着力提升代表提出议案建议和审议各项报告的能力和水平。及时召开代表议案建议交办会，对代表议案建议进行交办，明确各承办单位的办理责任、办理时限、办理要求，并联合县委督查考核办加强对代表议案建议办理过程的日常监督，定期开展督查和“回头看”活动，确保办理工作取得实效。
（三）在加强自身建设上动真格。一是强化党建引领。创新开展党建工作，不断完善常委会党组工作规则、学习制度，自觉强化政治机关意识，始终把党的领导贯穿人大工作各方面和全过程，努力在贯彻落实党委意图、依法履职尽责上做表率、勇担当，坚决做到“党委有部署、人大见行动”。二是强化责任落实。常委会党组班子成员认真落实县委安排部署的各项重点工作，积极参与招商引资、项目建设、环境整治、乡村振兴等各项工作，协助县委班子成员联系包保重大项目建设机制、接待群众、慰问困难群体，为促进全县经济社会高质量发展积极发挥人大工作优势。三是强化作风建设。每月初召开一次月度重点工作推进会，听取各委室主任上月工作开展情况以及当月工作安排。各委室积极思考，纷纷亮出成绩单，人大工作内部“赛马”机制初步形成。四是强化干部队伍建设。在县委的领导下，加强人大干部的培养、选拔和任用，2022年第一季度，充实了两名985、211高校毕业生到人大机关任职，推荐一名85后办公室副主任到县直部门任职、两名机关干部职务级别晋升，成立预算联网监督中心，增加了5名事业编制，进一步激发了人大机关干部队伍活力。
三、坚持以健全代表履职保障机制为载体，建设有活力的代表机关
（一）推进“一镇一品一特色”创建工作，让各镇人大“动起来”。为深入贯彻落实中央和省、市委人大工作会议精神，进一步丰富和拓展人大工作的实践特色、时代特色，县人大常委会认真研究，积极探索，在充分征求常委会组成人员、各镇人大的意见建议基础上，制定出台了《关于推进“一镇一品一特色”创建工作的实施意见》。《意见》出台的目的在于激发各镇人大创新开展人大工作的积极性和主动性，充分发挥代表作用，不断丰富全过程人民民主的基层实践。目前，刘桥镇的民生实事人大代表票决制、临涣镇的“一杯茶”矛盾调解法、南坪镇的代表评议基层站所、韩村镇的预算管理“四步监督法”都是较为成熟的特色人大工作的创新案例，铁佛、五沟、百善等镇也明确了培育方向。下一步，县人大常委会将持续加强对“一镇一品一特色”建设工作的指导，进一步创优人大工作特色品牌，不断提升人大工作的影响力。
（二）推进“改作风 办实事 优环境”代表主题实践活动，让代表“走出去”。为贯彻落实省委人大工作会议精神以及省、市、县委关于“改进工作作风为民办实事为企优环境”暨“双招双引”大会精神，县人大常委会印发了《关于开展“改进工作作风 为民办实事 为企优环境”人大代表主题实践活动的实施方案》，以“走基层、入企业、找问题、优服务”为活动主线，动员全县人大代表开展走基层、进机关、进企业、进村居“一走三进”活动，了解民情、反映民意，推动人大工作横向提标、纵向提质。代表主题实践活动为代表履职提供了舞台。代表们在代表小组的组织下，下沉到基层和一线，开展接待选民和走访、调研、视察、检查等各项活动，真正走到人民群众身边去，收集群众关于经济发展和民生改善等方面的大事小事，如实反映群众呼声，做好选民问题收集、意见建议转办工作，切实解决发展难题。
（三）推进代表“双联系”工作，把民情民意“收上来”。进一步深化代表工作“2121”工程建设，县人大常委会进一步完善民主民意表达平台和载体建设。一是充分发挥代表活动室作用。强化代表小组和代表活动阵地建设，在全县建成67个代表活动室，进一步巩固和发展县镇人大规范化制度化建设成果，努力做到让选民的诉求有地方说、说了有人听、听了有反馈。二是充分发挥代表小组作用。县人大常委会本着代表就近、方便联系群众的原则，把县十八届人大代表重新划分成31个代表小组，每个代表小组有8-14名代表，346名县人大代表全部纳入了代表小组管理。依托代表小组活动开展，组织代表学习党的路线方针政策——当好“宣传站”；反映社情民意——当好“观测站”；收集意见建议——当好“收集站”。三是充分发挥代表“双联系”作用。重新制订了常委会组成人员联系人大代表、人大代表联系选民的“双联系”制度。每名县人大常委会组成人员固定联系8-9名代表，进一步密切了常委会组成人员与代表的联系。人大代表依托代表小组和代表活动室，定期开展接待选民、视察、调研、执法检查等活动，把收集的民意和建议直接反映给联系的常委会组成人员，由县人大常委会负责交办，办理结果直接反馈代表，再由代表回复选民，构成了接收民意、办理民意、反映结果的“闭环”渠道，县人大常委会致力探索打造的民意“直通车”的创新工作取得了初步成效，下一步，在实践中将继续完善。
四、坚持以增强工作本领为抓手，建设重实效的工作机关
（一）持之以恒强化政治建设。落实全面从严治党各项要求，严格遵守党章党纪党规，强化党章意识、忠诚意识、纪律意识、责任意识、廉洁意识，推进全面从严治党向纵深发展。
（二）坚持不懈强化能力建设。认真做好人大机关党员领导干部的培训、教育和管理工作，把习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为理论学习和干部教育培训的重要内容，大兴调查研究之风、勤俭节约之风、真抓实干之风，不断提升工作质效，在服务全县发展大局中干在实处、走在前列。
（三）驰而不息强化廉政建设。推进党风廉政建设与人大工作同部署、同推进、同落实，教育和引导机关党员干部严格遵守党的政治纪律和政治规矩，通过扎实开展各项学习教育活动真正做到思想受洗礼、党性受锤炼、作风受磨砺，坚决在思想上划出红线、在行为上明确界限、在法纪上守住底线。（刘聪）
