近年来,杜集区人大常委会严格按照习近平总书记提出的食品安全“四个最严”的要求,以《食品安全法》为依据,以保证食品安全、保障人民身体健康和生命安全为目的,聚焦人民群众普遍关注的“舌尖上的安全”,主动担当、积极作为,深入推动《食品安全法》的贯彻实施,构筑食品安全防线。
强化学习培训,深化对食品安全工作重要性认识。两次专题举办《食品安全法》学习培训班,邀请有关专家分别就“杜集区食品安全现状”和“《食品安全法》知识”进行讲解,结合市场监管案件查办实例,对相关食品安全常识、杜集区食安监管工作亮点、食安监管存在的误区和困境进行了全面的阐述。同时从《食品安全法》的立法发展、结构简介、亮点三个方面,介绍了新修订的《食品安全法》的相关内容,并用生动的案例详细解读了部分法条。通过学习培训,增强人大干部和人大代表对食品安全工作重要性认识,拓宽知识视野,为开展食品安全工作调研和执法检查奠定了坚实的基础。
立足调研视察,找准食品安全存在的问题。2020-2021年,区人大常委会先后组织区十届人大代表对食品安全工作开展情况进行专题调研,深入了解食品安全工作现状和症结,以增强整改工作针对性。如,2020年7月,区人大常委会组织四级人大代表组成调研组对食品安全工作进行调研,指出我区食品安全工作存在产业基础较为薄弱、企业主体责任意识不强、监管体制机制仍需优化完善等问题,引起区政府高度重视。2021年,常委会又一次组织代表对食品安全工作经费保障、重点领域食品安全工作进行专题视察,以清单的形式把食品安全工作存在的基层执法办案设备投入不足、网络餐饮整治不到位、保健食品夸大和虚假宣传、学校食堂集中配餐管理不规范、信息化监管能力不强等8个方面的问题进行交办,区政府专门召开全区食安委成员单位会议进行研究,制定整改措施,责任到人、到单位。
执法检查推进,《食品安全法》得到进一步贯彻。2021年,8月11日,区人大常委会召开了《食品安全法》执法检查动员会,对执法检查工作进行了动员和具体部署。8月18日至19日,执法检查组分成两个组,由区人大常委会主任、副主任带队,分别赴镇(街道)开展执法检查。在检查过程中,执法检查组深入食品生产企业、超市、餐饮服务单位、农贸市场、畜禽屠宰、食品摊贩、小作坊、学校及敬老院等,对镇(街道)贯彻《食品安全法》情况进行检查,查阅资料,走访座谈,充分听取各方面意见和建议。8月20日,执法检查组又召开了执法检查座谈会,专题听取了区政府及相关职能部门的情况汇报,提出意见建议,推进新修订《食品安全法》得到全面贯彻实施。
强化跟踪问效,推进食品安全领域存在问题整改。区政府对人大执法检查提出的问题、会议审议意见高度重视,坚持以落实食品安全监管“四有两责”为抓手,紧紧围绕“四个最严”的要求,不断完善食品安全监管体制机制,充分发挥食安办牵头抓总的作用,持续推进食品安全领域存在问题的整改落实。如,针对宣传氛围不浓的问题,区政府及有关部门深入开展“食品安全宣传周”、“12.4”宪法宣传日等科普宣传活动,制作法治宣传专栏,印发宣传资料,开展知识竞赛、征文、专家座谈会,专门召开了全区学校食品安全和零售药店的培训约谈会,让《食品安全法》走进机关、乡村、社区、学校、企业、单位,走进千家万户。针对食品安全诚信体系建设力度不够的问题,区市场监管局大力开展诚信宣教活动,培树诚信理念;全面实施信用评价体系,强化企业自律;大对失信行为的打击力度,提高诚信水平。同时区政府还就重点区域食品安全监管整治、监管队伍建设等问题,明确整改目标,制定整改清单,抓好整改落实。
近年来,在区人大及其常委会持续有力监督下,杜集区食品安全工作取得显著成效,食品安全责任体系进一步健全,食品安全总体水平不断提升,监管执法行为进一步规范有序,食品安全共治共享格局初步形成,全区食品安全形势总体稳中向好。2021年食用农产品质量例行监测8225批,总体合格率100%,食品安全监督抽检总体合格率达98.2%,未发生区域性、系统性和较大以上食品安全事故,有效维护人民群众切身利益。(段飞)