近年来,杜集区人大常委会认真贯彻落实中央和省委、市委、区委人大工作会议精神, 以开展“聚民意,惠民生”行动为抓手,健全代表联系走访、建议收集处理、跟踪督办及反馈评价“四项”机制,实现联系“总在线”、履职“不打烊”,有效推进群众民生实事的解决,提升人民群众幸福感、获得感。
健全常态化联系机制。强化常委会组成人员与区人大代表联系,常委会组成人员每年固定联系三至五名基层区人大代表,通过见面走访、座谈交流、电话沟通、信函联系等方式与基层人大代表保持经常性联系,介绍人大常委会工作进展和成果,听取代表意见建议,做好意见建议整理、交办和反馈工作。全区194名区人大代表在经常联系各镇(街道)人大主席团(工委)的基础上,通过走访、电话或微信等方式与970户群众保持固定联系,倾听群众呼声。高质量落实代表接待日制度,135名基层人大代表主动到代表联系群众工作平台,有计划开展接待群众活动,了解群众所思所想所盼,现场答复群众提出的问题,主动为群众释疑解惑。
健全意见建议处理机制。要求全区各级人大代表对于收集到的社情民意、群众诉求,在认真分析研究基础上,提出意见建议,及时报送所属代表小组。各代表小组按照分类整理、分层次提出等方式,收集整理汇总各类意见建议,及时上报各镇(街道)人大主席团(工委)。各镇(街道)人大主席团(工委)对上报的建议要进行梳理汇总,会同有关部门分析研判,一周内提出交办意见。对于问题简单、政策明确的,根据相关法律法规当即能够交办的,做到随提、随交。对于问题比较复杂、一时不能解决的,按照分级处理的原则,应由镇(街道)解决的事项,三日内转交办理;属于区本级职权范围内办理的事项,五日内转交有关机关和组织研究办理;属于区级以上职权范围内办理的事项,三日内报区人大常委会代表联络室,由区人大常委会代表联络室按照有关规定转办交办。
健全意见建议办理督办机制。要求各承办单位建立有效工作机制,主要领导牵头抓总,分管领导亲自协调,采取清单化、闭环式工作机制,压实办理责任,扎实办好各类意见建议。对于能够自主解决的,一个月内要予以办理答复;需协调多部门联合解决的,办理时限不超过两个月;因其他原因确需延长办理时限的,经“一府一委两院”和其他机关组织有关部门研究同意后,报区人大常委会备案;因与法律法规及有关政策不符或确因客观原因无法解决的,承办单位报备后,要耐心细致向代表做好解释说明工作。承办单位要主动加强与代表的办前、办中、办后沟通联系,让代表“全过程”参与办理的各个环节,督促人民群众反映问题的解决。
健全意见建议反馈评价机制。参与办理建议的承办单位要按照时限要求及时向代表和交办单位反馈意见建议的办理情况。各级人大代表通过书面、电话、微信等“点对点”的形式,及时回复群众,保障群众知情权。同时组织代表开展对意见建议办理结果进行评价反馈,对代表反馈不满意的和超期未办理的意见建议,由区人大常委会主任会议成员牵头重点督办,对办理结果仍不满意的,承办单位要向常委会和提出建议的代表公开说明原因。(段飞)