近年来,杜集区人大常委会认真学习贯彻中央和省市人大工作会议精神,坚持把践行全过程人民民主贯彻人大工作的始终,持续在完善制度、依法行权、守正创新、履职为民等环节聚力用劲,推动民主程序更规范、民主决策更科学、民主监督更有力、民主意识更强化,以实际行动积极推进全过程人民民主落实落地。
在制度保障上着力,推动民主程序更规范。制度建设重规范。重点完善常委会组成人员守则、常委会主任会议议事规则、常委会会议议事规则等制度,建立常委会组成人员履职档案,严格落实常委会会议请假等制度,使人大工作有章可循、有规可依。完善机制建设重规范。建立和完善意见建议收集登记、采纳反馈、民主测评等工作机制, 完善人大选举制度、重大事项决定、民生实事项目人大代表票决制, 以代表履职作用发挥为桥梁,充分拓展人民群众参与人大工作的广度、深度,最大限度保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权,促进人民群众更加真实有效地表达自己的意愿,凝聚人民的智慧和力量。阵地建设重规范。按照“十有”标准,全面加强代表活动室建设,全力将其打造成为宣传政策的阵地、联系群众的桥梁、开展活动的载体、践行全过程人民民主的重要窗口。
在依法行权用力, 推动民主决策更科学。常委会准确把握新时代民主法治建设的新要求,认真履行宪法法律赋予的职责,确保全过程人民民主在法治轨道上有序推进。提升民主决策质量。建立党委、人大、政府讨论决定重大事项联席会议制度,及时沟通协商讨论决定重大事项议题,逐步规范议案提出、调研论证、审议讨论、表决通过、公布实施和跟踪落实等程序,有效提高人大讨论决定重大事项的质量。落实宪法宣誓制度。认真落实宪法宣誓、法律知识任前考试等制度,推动区“一府一委两院”、全区各级人大开展宪法宣誓工作,引导公职人员自觉增强宪法意识、弘扬宪法精神、树立宪法权威。发挥“法律巡视”利剑效应。采取上下联动、明察暗访、随机抽查等方式,对就业促进法、《优化营商环境条例》贯彻实施情况开展检查,实地走访企业23家,召开座谈会6场次,收回有效调查问卷300余份,结合暗访发现的问题,立即向区政府及其相关部门进行了交办,为助力推动优化营商环境贡献人大力量。
在守正创新发力,推动民主监督更有力。把主动监督权交给人民。积极探索重大民生实事项目确定新机制,把“实”字贯穿全过程,认真落实“征集、初定、审议、票决、监督”等环节,实现党委主张、政府意志、人民意愿的高度统一,通过对重点民生实事候选项目进行了票决,使人民群众通过人大代表参与到重大事项的决策中,实现了从“为民作主”到“由民作主”的转变。叠加监督彰显效果。采取“调研+座谈”“明察+暗访”“审议+询问”“视察+评议”等多种方式,对村级环境治理、营商环境优化、乡村产业、人才振兴、物业管理、医疗保障等群众关心的热点问题,强化组合监督,增强监督刚性,提升监督实效。制度优势保障行权。健全审议意见即时交办和跟踪督办制度,充分发挥人大制度优势、职能优势、工作优势,保证行政权、监察权、审判权、检察权依法正确行使。
在履职为民聚力,推动民主意识更强化。拓展代表履职渠道。组织代表列席人大常委会会议、参加视察调研、执法检查等,支持和保障代表依法履行职务。积极开展代表每月10日接待选民活动,常态化听民声,零距离解民忧,切实将全过程人民民主落实到工作的全过程各个方面。完善代表建议办理机制。建立代表建议台账,完善办理工作流程,建立完善代表提出建议前沟通协调、代表建议重点督办、代表意见建议采纳反馈等机制,邀请代表参加建议办理座谈会和专题视察,推进建议内容、办理过程和办理结果向社会公开,努力提升建议办理落实率和满意度。加强“双联”工作。密切常委会组成人员与代表、代表与人民群众的联系,进一步发挥代表活动室的桥梁纽带作用,让人大工作更接地气、更惠民生。(段飞)