日前，杜集区人大常委会由监司工委牵头，组织市、区两级人大代表深入区人民检察院对适用认罪认罚从宽制度工作开展情况进行专题调研。
代表们认真听取区人民检察院关于适用认罪认罚从宽制度工作开展情况的报告，围绕“进一步规范适用认罪认罚从宽制度，更好履行在指控证明犯罪中的主导责任，努力实现司法办案政治效果、法律效果和社会效果有机统一”进行座谈交流。
在听取汇报后，参与调研的代表对区人民检察院近年来在依法惩治犯罪、加强人权司法保护、贯彻宽严相济刑事政策、推进案件繁简分流、优化司法资源配置、促进公平正义等方面取得了明显成效给予充分肯定。同时从办案质效、衔接配合、办案人员能力素质等方面指出存在的问题及薄弱环节。
代表们从贯彻落实党的二十大精神，高质量推进国家治理体系、治理能力现代化的高度提出了四点建议：
一要提升政治站位，依法履职尽责。少捕慎诉慎押已经上升为党和国家的刑事司法政策，检察机关要坚持做到“从政治上看”，更加积极主动开展工作，推动这项政策落实到位，最大限度减少社会对立面。要以高检院延长羁押必要性审查专项活动时间为契机，统筹捕诉和开展羁押必要性审查等工作，强化组织领导、健全工作机制、突出审查重点、统筹综合施策，采取有力有效措施提高不捕率、不诉率，降低诉前羁押率。
二要注重政法联动，强化协作配合。建立与公安、审判、司法行政、律师的良性互动，通过联席会议、座谈、案件会商等方式逐步深化对少捕慎诉慎押刑事司法政策的认识，凝聚共识，合力推进。注重发挥侦查监督与协作配合办公室作用，深化提前介入、引导侦查等工作，引导公安机关从源头上减少提请逮捕、提高案件办理质量，推动降低诉前羁押率。
三要完善制度机制，落实宽严相济。准确把握政策内涵，少捕慎诉慎押不是不捕不诉不押，不能搞“一刀切”。在办案中准确把握案情、充分解读政策，严格区别对待。对罪行严重、社会危险性大的犯罪嫌疑人，坚决依法从严从快适用逮捕措施；对轻微刑事案件、认罪认罚案件等依法能不捕不捕、能不诉不诉、能不押不押，争取办案效果最大化。加强制度机制建设，规范不批捕、不起诉工作，完善适用标准、健全工作流程，推动羁押必要性审查实质化、规范化、常态化、长效化运作。
四要强化从严治检，加强队伍建设。加强业务培训和岗位练兵，不断提升办案人员业务能力和水平。注重发挥检察官联席会的会商咨询和部门负责人、检察长的把关作用，确保量刑建议尺度的统一、规范、透明。将办理认罪认罚案件的质量、效率、效果纳入检察官业绩考评，促进提升社会治理功效。深化落实办理认罪认罚案件监督管理办法，严格执行过问或干预、插手司法办案记录报告的“三个规定”，坚决防止徇私枉法、权钱交易、权权交易，防止人情案、关系案、金钱案，以工作实际成效助推国家治理体系和治理能力现代化，为建设现代化美好杜集贡献力量。（段飞）
