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杜集区人大:多举措推进“民有所呼、我有所应”落地见效

阅读次数:1525 作者: 淮北市人大常委会研究室 发布时间:2022-12-15
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  近年来,杜集区人大常委会深入贯彻中央和省市区委人大工作会议精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,积极探索、守正创新,加强协调、跟踪督办,多举措推动办理单位办好人大代表建议,确保“民有所呼、我有所应”落地见效,有效回应群众关切。

 紧盯分办交办,落实办理责任。将人大代表建议办理工作纳入有关单位重要工作日程。每年的代表大会,大会秘书处从区委、区人大常委会、区政府的工作部门中临时抽调多名熟悉人大代表建议办理工作的骨干人员组成大会议案建议组,会同常委会办事机构、工作机构负责同志,提前了解和掌握人大代表建议内容,同时,依据有关规定,科学合理确定人大代表建议的办理类型和办理单位,为人大常委会的准确快速交办和办理单位的高质高效办理答复奠定坚实的基础。代表建议分办工作完成后,区人大常委会坚持每年高规格召开人大代表建议交办会议,对上一年度的人大代表建议办理工作进行系统总结,肯定成绩,指出问题,并对本年度的办理工作提出具体要求。各承办单位积极构建“一把手”负总责、分管领导直接抓、业务处室具体承办的工作机制,对涉及事项比较重大、解决难度较大的代表建议,由“一把手”亲自组织、亲自协调、亲自督办。

 紧盯沟通督办,发挥代表主体作用。将代表建议办理评价权交给代表,答复满意不满意,人大代表说了算。对此,区人大常委会对人大代表不满意答复意见的,主动介入督办,组织有关办理单位和人大代表,采用面对面摆问题、查原因、找对策的办法,让各方畅所欲言,通过观点碰撞,集各方智慧,议定下一步的办理措施和目标。每次组织督办会议,区人大常委会都形成规范的《人大代表建议督办意见书》,书面明确办理的具体措施、责任单位、完成时间、报告时限等事项,印发相关单位跟进办理,并组织人大代表对落实情况进行视察检查。不按照《人大代表建议督办会议意见》要求落实督办事项并报告落实情况的,对有关办理单位进行考核扣分。对因客观情况确实无法做到让人大代表满意的,则会同办理单位向人大代表做好解释说明工作。

 紧盯重点建议,回应群众期待。按照人大代表反映比较强烈、矛盾和问题比较突出、意见和建议比较集中、迫切需要尽快解决、在一定时间内能够取得阶段性办理成效的重点建议确立原则,每年区人大常委会都将若干件内容相同或相似的人大代表建议合并成二至三件重点建议,明确办理内容和要求,交付区人民政府牵头办理。区政府自交办之日起两个月内向区人大常委会提交办理方案,经区人大常委会审议同意后实施。年终,区政府向区人大常委会专项报告重点建议办理情况。当年不能较好办结的,次年继续办理,直至办理取得预期效果,经区人大常委会审议同意方可结案。十届人大以来,区人大常委会先后将30余件涉及群众切身利益的代表建议分别合并为10件重点建议交由政府办理,结果代表群众十分满意。

 紧盯办理“回头看”,实现办理工作闭环。为避免人大代表建议办理工作出现“重答复轻落实”或“只答复不落实”现象,区人大常委会制定了《代表建议、批评和意见办理“回头看”工作方案》。对办理单位答复人大代表时承诺采纳意见但无法即时解决,需要纳入下一步计划解决的事项,区人大常委会适时组织开展“回头看”,由常委会分管领导带队,对口工委牵头,有关人大代表参与,对涉及经济社会发展、民生改善、城市管理、污染防治等社会关注、代表关心的重大问题,检查督办办理单位的落实情况。人大代表对“回头看”结果不满意的,按照有关程序确认属实后,对有关办理单位进行绩效考核扣分,并进行通报。近年来,区人大常委会先后对小区物业管理、农村环境治理、污水管网建设等建议的落实答复情况组织了“回头看”,收到良好效果。