淮北市人大常委会准确把握正确监督、有效监督、依法监督的规律特点，全面构建“选题、调研、审议、督办、评价”相衔接的闭环运作机制，着力提升监督质效，努力使监督工作更好地体现新时代新要求，不断丰富全过程人民民主的淮北实践。
“监督议题的针对性强不强、效果好不好，符不符合人民群众意愿，能不能推动全局工作，议题的选择很重要。要聚焦党委重视、群众关切、政府关注、省目标考核的弱项精选会议议题，做到有的放矢。”淮北市人大常委会主任方宗泽表示。在紧扣党委中心工作选题之外，市人大常委会还注重贴近政府工作要点、追踪社会热点难点选题。2021年以来，先后选取优化营商环境、雨污分流、公共交通、就业创业等多项议题开展监督工作，并对其中关注度较高的重点监督事项，选取“小切口”实行连续跟踪、持续问效。
市人大常委会在开展调研时综合运用详查、善听、细问等多种方式，查弱项、找不足、摸实情。2022年4月至6月，市人大常委会调研科技创新平台建设情况。调研组深入实地，坚持扑下身子，沉入一线，做到会上倾听、点上多看。既走指定路线看“规定动作”，又有随机抽查和明察暗访，最大程度掌握第一手资料。对组织开展的各类座谈交流，明确要求不得照本宣科，倡导现场自由发言，不拘提纲、不问长短，鼓励说实情、讲“干货”。在明察外辅助进行暗访巡查。此次调研坚持问题导向，找准对策建议，不断推动科技创新为淮北高质量转型发展赋能。
审议发言的质量直接决定常委会会议后所形成的“审议意见书”的分量。市人大常委会制定实施《关于提高会议审议质量的办法》，力促审议发言和审议意见质量提升。制发《审议发言提纲表》，要求市人大常委会组成人员对拟审议议题提前填写书面发言提纲。为引导审议发言审在关键处、议在点子上，创新推行重点发言人制度。选择全程参与调研且对议题有深入研究的常委会组成人员作为首个重点发言人，并要求按照“问题+建议”的发言结构进行发言。不仅如此，还按照“定量为主、定性为辅”的要求，规范推行“审议意见+监督重点项目清单”的审议文本，项目清单按条目列序分类，内容包括办结时限和重点事项，聚焦问题、靶向交办，确保整改目标更明确、任务更具体、操作更便捷。
市人大常委会以务实举措提升履职质效，推进审议意见的形成、交办和落实一体化布局、全程化跟踪，做到审议一项报告、促进一项工作。2021年以来，市人大常委会形成的6份“审议意见书”52项重点项目均按照时间节点办结或推进，办理质量和效果显著提升。（文/周金群）
