近年来,杜集区人大常委会认真行使宪法法律赋予的监督权,积极探索监督工作的新方法新路径,注重拓宽监督的渠道,着力增强监督工作刚性和实效,围绕中心,服务大局,寓支持于监督之中,保证法律法规贯彻实施,促进依法行政、依法监察、公正司法,充分运用人大的优势助力改革发展,增进群众福祉。
代表广泛参与,注重联动组合监督。区人大常委会联动监督工作,坚持区、镇两级人大联动、省、市、区、镇四级人大代表参与,形成“党委领导、人大监督、政府主责、部门履职、分级负责、上下联动”的监督格局,把一个领域的单项监督转变为多个领域的联合监督,把一种法定方式转变为多种法定方式综合运用,助力解决难点堵点问题,督促建立长效机制,以法治力量推动党中央决策部署和省市区委工作要求在杜集落地落实,打出人大依法监督的“组合拳”,契合了新时代人大监督工作的职责使命和任务要求。
精准多措发力,强化计划预算监督。区人大常委会强化全口径预算审查监督,对计划、预算执行情况及区本级预算调整方案进行认真审议,不断增强监督实效和刚性。以制度性重构为手段,强化顶层设计,全面规范报告规程标准文本、审查流程和网络管理,率先实现预算审查联网监督,有效提升了预算审查监督标准化、规范化、智能化水平。持续加强政府债务资金监督,专题听取政府债务和风险管控情况汇报,并就有关问题提出意见建议,助力财政资金使用更加安全高效。深入推进预算执行和其他财政收支审计发现问题整改,听取和审议区政府年度审计查出问题整改落实情况的报告并进行满意度测评,督促问题整改落实,以高质量整改推动高质量发展。
聚焦高质量发展,深化经济工作监督。区人大常委会紧扣发展促落实,专题听取区投资促进局关于招商引资工作情况的报告,促进提高招商引资质量和水平,为全区项目建设提供有力支撑。持续对优化营商环境情况进行调研,在区十一届人大代表所在企业建立优化营商环境监测点,推进问题“清单式”整改落实,促进了全区营商环境的提档升级。以推进转型升级为目标,积极助力乡村振兴,开展乡村旅游产业发展情况专项调研,对乡村旅游发展审议意见的落实情况进行跟踪监督,推动旅游业高质量发展。着眼推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,对防贫防返贫监测体系建设和运行情况进行多轮视察,促进城乡融合发展。.
回应群众关切,强化社会事业监督。为推进区政府民生实事项目的落实,区人大常委会分别由主任会议成员带领各专项代表监督小组,持续进行重点调研和常态化督导,常委会听取审议区政府关于民生实事项目落实情况的报告并进行满意度测评,通过“群众提、代表定、政府办、人大评”的方式,有力助推人居环境、农村公路、污水处理、基础设施建设提质增效。专题听取噪声污染防治工作汇报,强化有关部门主体责任,促进解决噪声扰民等突出问题,改善城乡环境质量。听取和审议全区安全生产情况的报告,推动有效防范和化解安全生产重大风险。听取退役军人事务局工作情况报告,促进完善退役军人服务保障体系,落实优抚政策,扩大就业创业。
深化探索实践,拓展监察司法监督。区人大常委会认真履行监察司法监督职责,把促进社会公平正义作为监督工作重点。2022年9月,首次听取和审议区监察委员会关于开展整治群众身边腐败和不正之风工作情况的专项工作报告。以开展《就业促进法》《保密法》为切入点,加大执法检查力度,采取随机抽查、个别约谈、明察暗访等方式,深入了解、全面掌握、客观反映法律法规实施情况,发挥“法律巡视”利剑作用,推进宪法和法律在全区全面有效实施。开展全区法院行政审判工作专题调研,听取和审议区人民法院相关工作报告,依法维护行政相对人合法权益,监督和支持行政机关依法行使职权。听取和审议区人民检察院适用认罪认罚从宽制度工作情况的报告,推进检察机关在依法惩治犯罪、加强人权司法保护、贯彻宽严相济刑事政策、推进案件繁简分流、优化司法资源配置、促进公平正义等方面取得新成效。组织市、区人大代表旁听庭审,推动“两院”司法为民,更好地维护公平正义。(文/段 飞)