2024年1月23日—27日，安徽省第十四届人大第二次会议在合肥举行。出席此次会议的淮北市代表团33名代表肩负淮北人民的殷切期盼，带着依法履职的满腔热情，聚焦奋力谱写全面建设现代化美好安徽新篇章，共商改革大计、共谋发展良策，体现了强烈的政治责任感和历史使命感，展现了新时代人大代表新风采。
覃卫国代表说，政府工作报告通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于安徽工作的重要讲话重要指示精神，既深入贯彻党中央部署要求，又高度契合安徽发展实际，是一个站位高远、内涵丰富、凝聚人心、催人奋进的好报告。2023年，淮北积极应对严峻复杂的发展形势，全力拼经济、稳增长，拼作风、提效能，拼服务、优环境，经济增长提速起势，现代化产业体系加快构建，改革创新持续赋能，城乡品质显著提升，绿色发展卓有成效，民生福祉切实增进，现代化美好淮北建设迈出坚实步伐。下一步，我们将聚焦打造“三地一区”战略定位、建设“七个强省”奋斗目标，坚持“生态立市、工业强市、产业兴市”，聚力一体推进教育科技人才工作、构建现代化产业体系、实施扩大内需战略、深化改革开放、推动城乡融合发展、推进绿色低碳发展、提高人民生活品质、改进工作作风，加快推动高质量转型发展，为现代化美好安徽建设作出更多淮北贡献。
方宗泽代表说，政府工作报告通篇贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，全面贯彻落实党中央决策部署，准确把握了我省发展的阶段性特征，成绩总结振奋人心，思路目标科学务实，任务部署催人奋进，体现了坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，是一份有政治高度、发展力度、民生温度的好报告，我完全赞同。建议：1.进一步提高高标准农田建设投资标准，适当减少县区配套比例、提高省级分担比例。安排高标准农田建后管护奖补资金，通过以奖代补方式，调动市县积极性。2.进一步支持工矿废弃地复垦利用。考虑淮北实际情况，将我市已验收入库的工矿废弃地复垦利用指标从耕地保护任务中扣除，或者在耕地保护目标考核时作为耕地增量，在耕地保护的同时，促进建设用地的集约利用和优化配置。
张纯和代表建议，1.省级层面完善政策，推动惠企政策落地落实，为民营经济发展强后劲增动能。2.加快皖北“四化同步”，支持淮北、宿州协同发展。3.优化高等教育专业设置和学科建设，着力解决应用型人才供需结构性矛盾，提升职业技术教育成效。4.关注地方债务管理，防范化解风险隐患。
李朝晖代表建议,1.省级层面协调支持将淮北—商丘（永城北）高铁联络线项目纳入《国家中长期铁路网规划》和近期建设计划，打通皖北地区西北向便捷的高铁通道，最大限度发挥路网功能，促进长三角与中原城市群间的经济文化交流。2.省级层面支持推动淮北东部城区至宿州符离大道快速通道连接线纳入省级路网规划，与外围国省干线有效连通，融入淮海经济圈、徐淮宿一体化经济圈，实现淮宿、淮徐等地快速融合发展。
金更华代表建议,1.省级层面综合选派更多工业、金融等专业干部到皖北挂职锻炼，助力皖北经济发展。2.适当向皖北倾斜人才引育政策资源，在人才项目经费资助等方面给予倾斜，推动人才要素更多落户皖北。3.进一步深化综合考核改革，科学精准设置差异化考核指标，健全完善推动高质量发展考核体系。
余敏辉代表建议，1.从省级层面加强对柳孜运河遗址“世遗”活化利用，联手“千年古镇”临涣，打造成国家5A级景区。2.组织全省历史文化学者、智库专家，挖掘、运用、发扬好淮北古琴文化资源优势，助力淮北打造“中国古琴之乡”。3.充分挖掘临涣“一杯茶”调解法优势、特色，打造“南有六尺巷、北有一杯茶”的基层社会治理品牌。4.全面提升中小学学生科学素养，为高水平创新型省份建设增后劲、强支撑。5.持续推进高校学科专业结构优化调整，全方位支持淮北师范大学博士授权单位建设。
徐铜文代表建议，1.按照本省行业需求，重质重量布局和建设重点实验室，完善“前期投入”和“全过程”资金投入机制，对验收后优质重点实验室给予滚动支持。2.政府工作报告起草时，加强与高等院校的对接，充分展现科技创新研究成果。3.加强高水平专家库建设，提升项目评审国际化、专业化水平。4.支持淮北依托煤化工园区，发展煤基化学品新路线。5.省级层面完善科大硅谷建设的发展规划、企业入门、政策制度等体制机制。
杨 林代表建议，1.省级层面支持淮北“绿色转型发展示范城市、国家重要新型综合能源基地”建设，在绿能、土地指标等方面予以倾斜。2.聚焦汽车零部件制造等上下游产业链，在全省新能源汽车产业分工布局中给予淮北支持。
郑玉建代表建议，1.细化“建筑业由传统建造向建筑智造转变”发展意见，加强考核和奖励机制。2.明确牵头部门，督促化解三角债，特别是建筑企业欠款，加强调研摸底，量化考核指标。3.省发改委对淮北给予能耗指标、环境容量等支持。
孙 方代表建议,1.省级层面进一步加大对群众喝上引调水工程财政支持力度，对淮水北调和引江济淮调水费用给予补贴或者减免，让皖北地区群众更满意、更得实惠。2.省级层面出台相关政策，在全省范围内试点推进工业无水乙醇作为燃料乙醇，用于车用乙醇汽油生产销售，并给予一定的税费优惠；同时，请省级层面协调推动中石化、中石油、中海油等大型油品企业，与省内工业无水乙醇生产企业探索开展战略合作，加大对工业无水乙醇产品的推广使用。
房 江代表建议，1.完善苏鲁豫皖交界区以及皖北六市间的空气质量联防联控机制，整合现有治理平台，搭建数据中心；强化县区大气污染防治考核，统一考核标准；在萧县、砀山等县区合理设立空气质量国控站点；皖北各地市间开展联合执法，对秸秆禁烧、企业超低排放等行为进行联合管控。2.协调加快建设凤阳－宿州－淮北－萧县－砀山的“中纵线”与国家管网“苏豫皖”灵璧－宿州－淮北的安徽段，并尽快投入运营；推动天然气上下游价格联动机制落地，通过财政资金补贴或价格政策倾斜的方式，对燃气经营企业给予支持；制止违规“点供”行为，查处供应企业无证经营行为，维护良性市场秩序，遏制重大安全风险及事故隐患。
徐钦祥代表建议，1.加快传统产业升级改造，统筹要素资源支持保障，强化创新驱动和技术指导，激发产业活力。2.加大高标准农田建设投入和管护力度，完善管护奖补机制，健全管护保险体系。
李 红代表建议，1.加强学生自护教育，制定安徽省中小学生生命与健康教育指导纲要，开发安全教育课程，研究开发自护教育教材，增强学生防范溺水、消防、自然灾害等自护能力。2.加大“老年助餐”投入，提升省财政补贴比例，探索建立“以奖代补、奖补结合”投入模式；创新管理服务模式，鼓励市场主体和社会力量参与老年助餐服务；建立健全老年食堂准入退出机制，推动农村助餐网点合理布局；加强老年助餐服务与其他社会服务的有效衔接，不断提高信息化水平。
刘永刚代表建议，1.推动公立医院建设临床等重点学科，支持淮北建设区域专科医疗中心。2.关注青少年群体心理健康，将心理治疗费用纳入医保支付范围。3.支持淮北依托医疗资源，推动医养结合、安宁疗护、护理机构等建设。4.推动淮北师范大学、淮北市人民医院联合建设医学部，培养医学专业人才。5.聚焦体制机制创新，加快皖北全面振兴步伐，促进区域协同发展。
刘 超代表建议，1.培育现代种业市场主体，促推龙头种业企业上市。2.做好“粮头食尾”等增值文章，提高农产品价值。3.协调推进高等院校师资力量下沉乡村，指导乡村建设发展。4.将皖北地区原一般县的城乡建设用地增减挂钩节余指标，纳入省级交易平台在省域内统一交易使用。
刘跃东代表建议，1.加强村干部培训，为乡村振兴提供保障。2.优化秋季复垦土地作物种植验收机制，科学评估种植成效。3.强化淮北、宿州跨界水体协同治理机制，一体推进生态环境修复建设。
陈 超代表建议，1.省级层面优化皖北各市产业布局，促推区域差异化发展。2.支持淮北打造资源枯竭型城市全面绿色转型发展样板区，从政策扶持、项目建设等给予帮扶。3.推动新课改方案完善和落地，加强教师指导学生发展能力的培训，推动学校主阵地与社会大课堂有效衔接，提升学生创新力和实践力。
翟培敏代表建议，1.支持淮北交通基础设施建设，推动区域互联互通。2.省级层面牵头，建立统一的行政机关依法行政考核机制。
张秀华代表建议，省级层面推动营商环境进一步优化，取消中小型企业用电基本电费，减轻企业负担。
刘红丽代表建议，1.做大做强数据中心集群，引入互联网头部企业，实现算力大规模集群化部署。2.构筑更加灵活、可靠的算力服务体系，打造安全的算力产业生态。3.希望省级层面从产业、交通等方面予以支持，把淮北打造成为全国资源枯竭型城市转型发展样板市。
刘雷锋代表建议，省级层面根据皖北各市特色，引导社会力量参与农产品特色产业园建设，打造响亮的农产品品牌。
（省第十四届人大第二次会议淮北市代表团 吴启超、黄海博、吕天齐整理）
