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淮北市人大:靶向发力 提升财经监督“精准度”

阅读次数:1034 作者: 财政经济(预算审查)工作委员会 发布时间:2024-03-25
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为进一步加强和改进监督工作,淮北市人大财经委积极探索实践,抓准抓实抓细“选题、调研、审议、督办、评价”等环节,财经监督精准度得到有效提升。

注重选题环节 确保监督内容精准

淮北市人大财经委高度重视监督选题工作,始终紧跟上级部署、紧贴市情实际、紧盯民生热点,广泛向对口联系部门、市人大代表、财经委委员征集年度议题并进行筛选提炼,对准备列入监督内容的议题,事前组织可行性研究,确保议题选定切实可行、利于操作。

紧扣中央、省委决策部署选题。牢牢把握财经领域政策动态,根据中央、省委有关财经预算工作的决策部署,将全市的贯彻落实情况确定为监督议题,促进政策落实。

紧扣市委、市政府中心工作选题。根据市委确定的中心工作和政府经济重点工作确定监督议题,全力助推地方发展。三是紧扣民生热点难点问题选题。根据群众关心的热点问题、关系群众切身利益的问题确定监督议题,2023年,淮北市人大财经委围绕战略性新兴产业基地建设、中小企业促进法“一法一条例”贯彻实施、支持工业经济发展专项资金使用、物流业发展等15个方面选题,以精准选题促进精准监督,提升监督实效。

注重审议质量 确保监督过程精准

审议意见质量好坏直接关系到监督过程的精准性。淮北市人大财经委在精准选题的基础上,坚持问题导向开展会前调研和会议审议,形成内容精准、切实可行、操作性强的审议意见交政府有关部门办理,充分体现审议成果,确保监督过程精准。

“细化方案+问题导向”严把调研关。聚焦审议事项,制定周密详细的调研方案,明确重点内容和步骤要求,带着问题有目的地进行调研。2023年在开展政府性投资项目建设情况调研时,邀请企业界代表、经济领域专业代表组成调研组,与部门加强沟通,将调研重点确定为项目前期工作情况、建设过程存在问题以及监督评价等7个方面,带着问题深入项目现场,倾听代表和群众呼声,全面了解和掌握真实情况,为撰写高质量调研报告打下基础。

“书面审议+重点发言”严把审议关。围绕审议议题,结合会前调研形成的初审意见,积极营造民主氛围,鼓励与会人员畅所欲言、各抒己见,通过口头审议与书面审议相结合,引导与会委员提前撰写发言提纲,提供书面审议意见,切实将审议内容议深议透。在中小企业促进法“一法一条例”执法检查报告审议中,3名重点发言人不回避问题,对中小企业发展存在的短板弱项进行发言,并提出意见建议,带动与会人员围绕“惠企政策落实、营商环境优化、发展要素保障”等方面提出了有针对性的审议意见。

“审议意见+督办清单”严把质量关。常委会审议后,财经委在一周内按照“定量为主、定性为辅”的要求,形成“审议意见+监督重点项目清单”的监督成果交由政府及相关部门,监督重点项目清单按条目列序分类,内容包括办结时限和重点事项,聚焦问题、靶向交办,确保整改目标更明确、任务更具体、操作更便捷。2023年,淮北市人大财经委提请市人大常委会听取和审议市人民政府专项工作报告11项,监督重点项目清单17条。

 注重跟踪督办 确保监督成效精准

审议意见真正落到实处,要在工作落实成效上下功夫。淮北市人大财经委坚持常规督办和重点督办相结合,注重结果评价,打通监督的“最后一公里”。

加强落实情况调研。通过建立督办工作台账、每月调度、实地查看、听取汇报、代表视察等方式对审议意见办理情况进行调研,对账销号,有力推动监督重点项目清单办理,做到审议一项报告、促进一项工作。2023年,危化品物流园投入运营、入企检查备案制建立等17项监督重点项目清单均按照时间节点办结或推进,办理质量和效果显著提升。

加强跟踪督办。有选择性地对涉及全市发展的重要经济工作、预算执行共性问题进行跟踪检查,督办落实,特别是在审计整改跟踪监督工作中,连续4年坚持以“1+2”模式开展审计整改监督,在提请常委会听取和审议市政府总体情况报告的同时,选取2家部门单独向常委会报告,并对部门整改情况进行满意度测评,有效提升监督的针对性。

加强监督反馈。通过“回头看”检验审议意见落实情况,选取2021年常委会听取和审议的全市工业园区承载能力建设情况报告审议意见办理情况进行回头看,并针对重点监督事项中的标准化厂房建设和使用情况进行重点调研,提出可操作性意见建议;对支持工业经济发展专项资金使用情况报告审议意见办理情况进行调研,并提请常委会开展满意度测评,形成监督工作全链条,保障审议意见发挥应有作用,确保监督更加精准有效。