烈山区人大常委会在开展监督工作中，从完善制度机制优化监督程序，到注重监督结果更注重监督过程，再到变单一监督为多形式综合监督，不断创新方式方法，有力提升了监督工作的质效。
苦练监督基本功
“我想请问环保部门，你们是如何处理好严格执法与助企发展这一看似矛盾的问题?”今年2月27日，烈山区十一届人大常委会第二十次会议审议2023年度环境质量和环保目标任务完成情况报告时，高海舰委员向列席会议的环保部门工作人员提问。在得到回答后，再发表自己的审议意见。高海舰作为区人大常委会的一名“新兵”，履职2年时间，审议报告的水平迅速提升，得益于区人大常委会施行的审议发言提纲制度。
区人大常委会相继出台《提高区人大常委会审议质效办法》等4项文件，明确规定常委会组成人员要认真准备审议发言提纲，同时建立评比优秀审议发言提纲等制度，不断激发常委会组成人员的履职热情，也让他们的履职能力水平在实践中快速提升。
“让审议发言真正有见地，在高水平审议的基础上形成的‘审议意见书’才能精准，开出的‘药方’才有效，才能有利于问题解决。”区人大常委会主任寇鹏飞表示。
深化监督全链条
2023年10月16日，烈山区古饶镇赵集社区代表活动室，一场征求2024年度区人大常委会监督议题的座谈会正在举行。“应加强高标准农田建设，让烈山区真正达到旱能浇、涝能排的标准。”“应加强乡村道路安全管理，有效遏制农村交通安全事故多发的势头。”……区人大代表代长山、赵光飞围绕各自关心关注的问题踊跃发言。
为选取精准的监督议题，区人大常委会向全区人大代表发出征求2024年度监督议题公开信，常委会负责同志分头到所在的代表活动小组召开座谈会，开门倾听代表意见，然后综合分析确定新一年度监督议题，力求做到科学精准。
议题确定后，区人大常委会严把监督各个环节，确保监督工作真正取得成效。“我公司在烈山区的投资从签约到投产仅4个月的时间，都得益于烈山区优质的营商环境。”安徽和晶科技有限公司总经理马阳春不无感慨地说。烈山区人大常委会立足于营造一流营商环境开展系列监督。2022年9月，听取和审议区政府关于优化工业企业发展环境工作情况的报告，2023年6月至8月，开展为期2个月的《淮北市优化营商环境条例》执法检查，12月又专门听取和审议执法检查建议整改落实情况的报告，环环相扣的全链条监督，让营商环境中存在的问题逐步得到解决。
这种跟踪式全链条的监督方式被常态化应用于监督工作中，区人大常委会每年会选取两三个“审议意见书”落实情况进行“回头看”，有效防止“一审了之”现象，坚持事不解决不罢手，闭环监督的成效日益彰显。
打好监督“组合拳”
“老人家，这里的饭菜质量怎么样?来这里用餐方便吗?”“都挺好的。味道不错，价格实惠、服务也很热情。”2023年5月，区人大常委会开展议案建议集中督办活动，这是督办组成员在杨庄就餐点与就餐老人之间的问答。
监督代表议案建议办理是区人大常委会的重点工作之一。区人大常委会不断完善议案建议交办协调机制，压实办理责任，通过专题调研、协商座谈、专题询问、交办督办、集体视察等多种履职方式，打好监督“组合拳”。在实施监督过程中不仅注重监督结果，更注重监督过程，不断探索完善平时问动态、定期督进度、年中看现场、年底评成效的全过程跟踪监督闭环机制，积极推动从办文到办事、从答复到落实、从解释到解决的转变，切实增强群众的满意度和获得感。（文/杨宏春）
