人大监督是党和国家监督体系的重要组成部分，依法履行监督职责，是各级人大及其常委会的一项基本职权。近年来，相山区人大常委会认真履行宪法法律赋予的监督职责，切实践行正确监督、有效监督、依法监督，锚定“三个增强”持续提升监督工作的精准性、协同性、实效性，促进监督工作质效提升。
注重汇集与筛选，增强选题精准性。精准选题、明确指向是强化监督质效的基本前提，相山区人大常委会坚持“少而精、重实效”的原则，抓住关键、选准议题，列入常委会年度监督重点实施监督，确保人大监督工作更加紧贴中心大局、更加贴近民生关切。一是聚焦重点工作选题。遵照中央指示精神、按照区委工作安排、围绕区域发展大局，突出重点工作推进和重大问题解决筛选监督议题。比如：坚决贯彻习近平生态文明思想，选定《中华人民共和国环境保护法》《安徽省环境保护条例》为执法检查议题；为落实好中央一号文件精神，决定对全区《中华人民共和国乡村振兴促进法》贯彻落实情况开展执法检查；紧盯城市“软实力”提升，组织开展了《优化营商环境条例》执法检查等活动。二是聚焦代表建议选题。落实办好人大代表建议是坚持人民主体地位、发展全过程人民民主、坚持人民代表大会制度、推进社会主义民主政治制度的具体体现。围绕人代会期间代表提出的意见建议，从中确定监督议题，支持和保证人大代表依法高效履职。从中选定义务教育优质均衡发展、高标准农田建设、医疗保障工作和社会保险工作等调研题目。三是聚焦社情民意选题。以增强闭会期间代表活动实效为重点，高质量开展“关注民生提建议，五级代表在行动”工作，即充分发挥了人大代表和群众密切联系的桥梁纽带作用，又激发了人大代表提出意见建议的热情，还提升了社情民意反映和表达的质效。通过分类梳理、总结归纳各级人大代表收集的社情民意，紧盯群众反映次数多、意见较为集中的社情民意选定老旧小区改造、物业管理服务、基层医疗服务能力提升、公共文化供给等监督议题，在促进民生福祉增进上着力。
注重提升与联动，增强监督协同性。进一步强化人大代表、群众和部门履职监督联动，保持监督工作同频共振、同向发力，提升监督工作质效。一是抓学习培训提能力。把学习培训作为提高代表履职监督能力的重要抓手，采取举办代表履职培训班、法律专题讲座等多种方式组织人大代表学习政策理论、法律法规和有关人大工作的业务知识，增强“人民选我当代表，我当代表为人民”的责任意识和依法履职的主动性，使代表以饱满的热忱投身于监督工作之中。二是抓密切联系浓氛围。充分发挥“人大代表之家”和“人大代表工作站”代表联系选民、服务群众的履职平台作用，组织代表进选区、进家站与选民“零距离”沟通，听民声、聚民意，架起代表与选民之间的“连心桥”，营造出全民监督的良好氛围。三是抓部门联动聚合力。积极探索“人大+”联动监督工作机制，协同纪检监察监督、审计监督、行业部门监督、社会监督，推进监督事项贯通、监督资源整合、监督效应放大、监督质效提升。
注重调研与审议，增强督办实效性。对监督议题进行执法检查和视察调研是做好监督工作的基本环节；提升调研报告和审议意见质量是做好监督工作的基础保障；落实整改和提升质效是做好监督工作的关键所在。一是着力优化调研活动。精细制定视察调研方案，做到直奔主题、严谨细致、安排周密、科学有序。在区人大常委会有关组成人员和相关委室工作人员参加的基础上，邀请熟悉该项议题的代表和从事该项工作的专业人员参加调研活动，增强调研组成员的专业性。调研活动中坚持直入一线，即看好的典型、也看差的地方，确保把情况摸清、把问题找准，做到真实情况了然于胸，调研报告表述精准。二是着力提升审议质量。提前将需审议的相关报告、材料印发给常委会组成人员，以便于常委会组成人员有更多的时间了解报告内容、熟悉审议事项，提高会议效率，更好地做好审议工作。结合审议议题，在常委会会议前，安排与审议内容相关的学习，以便于常委会组成人员和相关工作人员更全面地熟悉和掌握情况，提高对审议议题的认知。邀请人大代表列席常委会会议，充分征求代表的意见建议，增强会议的公开性、民主性和实效性。对委员、列席代表及有关人员提出的意见建议进行认真整理、科学归纳，保证审议意见的准确优质。三是着力强化跟踪督办。区人大常委会认真抓好审议意见的督办落实，切实做到事必议、议必行、行必果。建立健全督办工作闭环机制，相关委室加强与承办部门的沟通联系，及时了解办理情况，持续跟踪督办，确保审议意见办理落实。对于重点工作议题或需要持续跟进提质的工作，区人大常委会通过组织开展审议意见整改落实情况“回头看”和连续跟踪督办的方式，持续跟进，切实增强监督实效。比如，组织开展《安全生产法》执法检查审议意见整改落实“回头看”，助力保安全、促发展；连续2年将优化营商环境工作、物业管理工作和老旧小区改造作为持续监督重点，坚持“一张蓝图绘到底、一年接着一年督”，强化监督持续性，推进前期整改成果巩固，确保监督整改见实效、再提质。（文/卓德政）
