为进一步拓展提升代表工作“2121”工程，近年来，杜集区各镇人大坚持以推进工作创新为动力，以“双述职双评议”为抓手，以实现代表工作规范会、制度化为导向，持续在丰富代表活动内容、激发代表履职热情、发挥代表主体作用上用力，努力推动“双述职双评议”工作走深走实，扎实有效开展。
建制度重规范，突出针对性。代表向选民述职，是人大代表接受人民群众监督的有效形式，也是人民群众对代表履职情况进一步了解、监督的有效载体。各镇人大主席团高度重视代表向选民述职工作，根据代表述职评议的主要特点和要求，制定了《镇人大代表向选民述职工作办法》，对述职内容、形式和方法步骤作出规定。明确区镇人大代表在届内要全部到原选区进行一次口头或书面述职。镇人大主席团每年统筹制定代表述职计划，明确述职代表、时间、地点及方式，口头述职的要在述职大会召开前的三十日内在原选区发布公告。述职内容要求丰富全面，述职的内容主要分为代表参加人代会会议情况、学习培训情况、代表活动、联系选民群众、述职、其他计六大项、22个评分小项，同时设立人大创新工作和宣传工作加分项2项，让考核可量化、能落地、好检验。
严程序明要求，突出导向性。为保证述职评议工作有序推进，述职评议工作开始前，各镇人大根据上一年度代表走访接待选民中收集的问题，找出政府工作的薄弱环节，确定评议对象和重点。制定述职评议工作计划，报党委批准后以主席团文件形式下发被评议部门。以主席团成员为基础，针对被评议工作选择有专业性、敢评、会评、善评的代表参与，确保监在点子上，督到关键处。在评议会前一个月，分别征求服务对象、代表、上级部门的意见，汇总后交与代表讨论，使代表评议时言之有物。评议过程中，要求代表有述职报告，选民要现场评议，代表要个人表态；对述职代表按照“满意”、“基本满意”、“不满意”三个档次，以无记名的形式进行民主测评，选民代表的评议结果及意见当场公布，记入代表个人年度履职档案。
各镇人大在组织“双述职双评议”实际操作过程中，坚持问题导向、目标导向、结果导向，考评代表采取自评和组评结合的方式，在代表向选民口头述职后，组织选民对代表进行评议，实行正向加分、负向减分，让代表明白自己做什么、怎么做，使代表履职情况可查可考。对被评为优秀等次者，区人大常委会、镇人大主席团进行大力宣传，作为优秀人大代表评选因素之一；对严重不称职或整改不达标及拒不落实整改意见，选民代表或选举单位反映强烈的述职代表，按规定依法罢免其代表资格。
真评议促整改，突出实效性。多年来，各镇人大主席团组织人大代表围绕人民群众普遍关心的热点、难点问题，对镇政府职能部门工作进行评议，以工作评议推动政府依法行政、以述职评议推动公职人员勤政廉政。严格报告内容。要求被评议部门的报告文本要围绕中心工作展开，贯彻人大决议决定，树立人大意识；讲究工作效率，改进工作作风；做到政务公开，服务承诺兑现；遵守廉洁从政各项行为规范；为人民群众做得好事实事，取得业绩。对于能够取得较好整改效果的问题，注重针对性、必要性和实效性地开展评议。严格评议要求。要求参评部门的分管副镇长或条条部门的分管领导到会参加旁听，由参评部门的主要负责人向大会报告工作，报告人如实回答代表的提问；在此基础上由代表进行无记名评议，确定满意度。严格结果运用。评议结果以各镇人大主席团文件报区人大常委会和镇党委，并向参评单位及其上级主管部门反馈。如近年来石台镇人大已先后对镇民政、城建、农办、法庭、派出所、司法所、文化站、财政所、国土所等多家单位进行了部门评议，推动了“八五”普法、和美乡村建设、脱贫攻坚等多项工作有效开展，经委、司法、财政、国土、文化站等多家单位被评为“人民满意站所”，收到评议一处、教育一片、震动一方效果。
各镇人大坚持把问题整改作为重中之重，及时跟踪，强化督办，动真碰硬，推进部门不断改进工作、提升质效。如朔里镇针对述职评议过程中选民提出的“农田水利修复整理”、“老村村内道路整修”建议，镇政府投入专项资金实施农田水利基础设施、道路基础设施建设，完善了农村基础设施、主干道网的畅通。针对村居环境整治不到位等问题，出动大型机械200余台次，清除各类垃圾3.2万余吨，拆除危旧房屋406间，完成户改厕3140户，实现了村居人居环境大整治，提升了人居舒适度。
杜集区扎实开展“双述双评”工作，提升了人大代表履职为民的干事激情，增强了基层人大监督的民主性、权威性和实效性，推动了法治政府建设进程，提升了国家公职人员的宗旨意识、大局意识和廉洁意识，基层民主政治建设得到进一步加强。（文/段飞）
