为贯彻落实中央、省关于进一步盘活存量资产、扩大有效投资各项要求,近年来,濉溪县人大常委会对国有资产管理和盘活工作进行调研,持续关注县政府及有关部门盘活低效闲置国有资产工作情况,并提出四点建议,不断提高国有资产的利用率。
一要以更高的站位抓好资产盘活。有效盘活存量资产,特别是盘活闲置资产,充分挖掘资产使用价值,是缓解地方财政压力、有效防范地方政府债务化解风险和进一步扩大有效投资的重要抓手。县政府及相关部门要提高政治站位,以提振经济恢复发展信心和稳定社会发展预期为方向全面抓好资产盘活工作。
二要用完善的机制做好工作保障。资产盘活工作涉及政府各部门、主要国有企业多年来投资形成的批量资产和因体制机制改革等历史因素遗留的国有粮站、农场和教育资产等方方面面,建立完善顺畅的工作机制,健全协调协商机制,是该项工作顺利推进的关键。要坚持问题导向、目标导向,充分发挥财政、国资部门的牵头作用,明确任务分工,强化工作调度,创造性盘活资产。
三要以更灵活的方式盘活资产。要进一步摸清存量资产底数和权属、手续、负债、运营等情况,按照国务院和安徽省政府文件规定和指导的相关优化完善资产盘活的方式,运用市场化手段,鼓励、支持民间资本和其他社会资本公开、公平参与资产盘活,有效探索资产证券化和特许经营权等盘活存量资产的方式。
(四)要充分发挥国有公司功能作用。建投集团等国有公司要积极参与和探索存量资产盘活工作,可通过进场交易、协议转让、无偿划转、资产置换、联合整合等方式,盘活长期闲置的存量资产,整合非主业资产。国资委将有效盘活存量资产纳入国有企业考核评价体系,推动国有公司充分发挥市场化牵动和功能作用,充分挖掘存量资产可利用价值,形成良性循环,有力支持县域经济快速回升向好。