淮海战役是中国人民解放军战史上一次辉煌的以少胜多的经典战役，横跨了安徽、江苏、河南和山东四个省份，留下众多革命遗址遗存，孕育形成了伟大的淮海战役精神。淮北市人大常委会坚持问题导向、目标导向，携手淮海经济区相关兄弟市开展区域协同立法，共同保护和传承淮海战役红色基因。
完善机制，明确协同目标。2019年10月，淮北市与菏泽市、济宁市、临沂市、连云港市、商丘市、宿迁市、宿州市、徐州市、枣庄市协商成立了淮海经济区立法协作联席会议，推进立法工作协同机制建设。2020年，淮北市人大承办第二届淮海经济区立法协作联席会议，提出《淮北倡议》，探索开展了旅游促进协同立法。2023年7月，淮北市与商丘市、宿州市、临沂市、徐州市等四省五市在徐州召开协同立法座谈会，就淮海战役红色资源保护达成一致意见，区域协同立法不断走深走实。
广聚共识，注重协同质量。为确保以法治的方式把红色资源利用好、把光荣传统发扬好、把革命血脉传承好，协同各市把提高立法质量摆在首要位置。2024年9月，淮北市人大邀请协同四市人大常委会立法工作机构负责同志来淮，就淮海战役红色资源保护条例的篇章结构、主要内容、协同重点等深入研讨、交换意见。同时，为进一步提升法规质量，协同各市赴商丘市开展专题联合调研，并就法规草案的修改情况进行逐条研究、现场完善，共同提升法规整体质效。
彰显特色，统筹协同内容。淮北市现有淮海战役红色资源42处，在《淮北市淮海战役红色资源保护条例》立法过程中，始终坚持立足本地实际，进一步强化对既有红色资源的保护、传承和利用。同时，在条例中单设“区域协同”一章，明确与协同各市建立淮海战役红色资源共建共享机制，共同推动区域淮海战役红色资源保护和传承弘扬一体化、高质量发展。进一步围绕区域淮海战役红色资源的理论研究、馆际交流、文艺创作，以及组建淮海战役红色教育联盟等方面作出具体规定，促进区域更好地将淮海战役精神发扬光大。
