安 敏
市十五届人大七次会议期间，代表们认真履职，紧紧围绕加快城市转型崛起和中国碳谷·绿金淮北建设，就民生事业、产业发展、城市管理、基础建设等关系淮北长远发展、关系人民群众切身利益的重大问题提出议案、建议76件。代表们提出的议案和建议内容丰富，涵盖我市政治、经济、文化和社会生活等各个领域，将对全市各项事业的发展起到积极的推动作用。
议案一：关于推动以创新驱动实体经济转型发展的议案
实体企业是经济社会发展的重要基础，是创造社会财富、保障就业的重要渠道。近年来，我市实体企业规模持续扩大，但受经营成本上涨、消费需求调整以及网络冲击等多重因素影响，发展面临前所未有的挑战。戴文、王祥顶等代表建议，1.政府应发挥企业创新转型的引导作用,积极为为企业创新转型提供技术、管理、咨询、信息等一体化支撑服务。2.督促我市企业按上市公司标准将企业所有制进行改革，实施全员持股计划，加快产融结合。3.成立“中国碳谷发展基金”，对我市凡符合市“绿色、低碳、循环”发展建设的企业，进行直接或间接投资，在企业发展的关键时期助推企业发展。成立“绿金淮北创新基金”，由政府财政出资，对我市凡符合国家及省市创新政策的创新产品、节能技术，以及与淮北城市发展趋势相符的企业创新进行奖励。4.为降低企业创新转型期间的经营成本，可根据企业在创新转型方面的的投入比例，按企业实际缴纳税收的一定比例予以补贴，促进实体企业增产增效。
议案二：《关于将202省道城区路段改为市政道路的议案》
202省道沿途经过相山区、濉溪县濉溪镇、百善镇，是我市重要的交通道路。但是，该道路将相山区主城区与凤凰山经济开发区、濉溪县主城区与濉溪经济开发区等城市主要商业和工业发展中心分成东西两部分，与多条市政道路交叉，过境车辆与市区车辆、行人交叉通行，交通安全问题突出。郭艳平、许纪江等代表建议，在101省道建成通车之后，可以将202省道位于相山区主城区西侧、凤凰山经济开发区东侧路段以及濉溪县主城区西侧、濉溪经济开发区东侧路段改为市政道路，完善配套设施、优化交通路网、美化路边环境，有效解决该路段交通拥堵、交通安全等问题。
重点建议一：关于加快铝基产业和基地发展的建议
张广勋等代表提出，我市目前铝基新材料产业发展基地建设与省级发展基地要求尚存在不少差距。建议，1.强化招商支持。紧扣铝基高端复合材料、汽车轻量化铝合金型材等核心产品开展精准招商，并在项目落地上向基地倾斜。2.提供智力支持。组建由国内外知名科技专家、产业专家、企业家以等组建的专家咨询委员会，为政府决策提供科学依据。3.强化财政支持。发挥财政资金杠杆作用，优化财政资金使用方式，撬动更多社会资本和金融资本，支持铝产业发展。4.强化金融支持。加快发展各类金融机构和融资性担保机构，积极推动金融产品和服务创新，鼓励银行业金融机构向重点铝加工企业发放贷款。鼓励有条件的企业通过发行企业债券融资，支持企业直接上市融资或在新三板和区域股权交易市场挂牌等方式融资。
重点建议二：关于中小学闲置校园校舍再利用的建议
按照我市的布局规划，近几年来我市的中小学搬迁移址现象时有发生，在改善教学环境，优化城区布局的同时，也形成了为数不少的中小学闲置校园校舍，其中有相当一部分没有得到科学有效的利用，造成了资源浪费。。同时，我市文化馆、图书馆等场馆存在面积不足、位置偏僻等问题。任健代表建议：利用我市闲置学校改造成公共文化馆、图书馆、公共体育场馆，实现闲置资源的合理再利用。
重点建议三：关于把淮北打造成“中国古乐之乡”的建议
淮北市第八次党代会提出，要以“在落实五大新理念中实现淮北转型崛起”为主线，统领未来五年发展。市委书记、市人大常委会主任黄晓武还强调，将实施绿金产业系列项目，通过大文化、大旅游、大健康、大科技四大产业20个项目的运作，构建“绿金经济引擎”和“绿金支柱产业”。程爱华、余敏辉等代表建议，要倾力打造“中国古乐之乡”，在淮北建造一座“中国古乐文化博览园”——以展示中国古代音乐家、音乐名曲为主要元素，以东湖原生态风光为依托，以复建、仿建古民居建筑为基础，以发掘、保护、传承、弘扬音乐文化旅游资源为方向，精心打造古乐文化与古民居建筑文化展示，及旅游、观光休闲一体的生态园。
重点建议四：关于加强我市工业文化遗存保护和开发利用的建议
工业文化遗存是宝贵的物质文化遗产，具有历史价值、社会价值、经济价值、文化旅游价值，也是记录城市历史、体现城市特色的重要物质依托。作为一座因煤而建、缘煤而兴的的资源型城市，煤炭行业为淮北市的建立及发展作出了不可磨灭的历史贡献，在中国煤炭行业发展历史中也占有重要地位。但经过近60年的开采，我市煤炭资源，特别是闸河煤田煤炭资源逐渐枯竭，未来几年闸河煤田煤矿将陆续关闭。对我市的工业文化遗存进行保护和开发利用，可以记录我市发展历史，留住城市记忆，提升我市文化深度，为文化旅游业发展提供坚实支撑。杨彦颖代表建议：市政府应高度重视工业文化遗存的保护工作，发挥政府的主导作用，把工业遗存保护和开发利用作为城市建设和文化建设的重要内容，抓好规划编制、项目开发，并在政策支持、资金安排上予以配套。同时，吸取先进地市的经验，充分利用社会资源，加大招商引资力度，广泛动员社会资金参与工业遗存开发建设，为子孙后代留下丰厚的历史文化遗产。
重点建议五：关于尽快落实临西路（s３０４）道路工程建设项目的建议
临西路（宿州东坪集—泗许高速岳集连接线），直接连接了宿州东坪集、南坪、孙疃、韩村、临涣和岳集，两端分别连接合徐高速东坪集互通立交和泗许高速岳集互通立交，也是连接省道305、省道203、省道202等干线公路网的重要纽带。何维军、张朝圣等代表建议，市政府组织相关部门对规划路段实地勘测，按一级公路技术标准对临西路进行设计，完善相关法律文本，尽快组织实施。市政府筹借专项资金，保障项目建设顺利落实和推进。
重点建议六：关于做好农村垃圾处理工作的建议
农村垃圾处理工作却比较滞后，脏乱差的现象随处可见。刘晓峰代表建议，要加强宣教，从源头上减少垃圾污染；做好分类减量，建立“自觉分类会聚，区域压缩运输，分区无害处理”的垃圾收运模式，实现垃圾减量化的目标；完善垃圾处理管理机制，建立健全农村垃圾处理日常保洁、清运和管理等制度，解决好管理问题。拓宽渠道，多方筹措垃圾处理经费，解决好资金的问题。充分发挥市场配置资源的基础性作用，出台相关政策，逐步在各地实行生活，生产垃圾收费制度，明确垃圾收费相关事宜，在使垃圾得到有效的减量的同时，弥补财政投入的不足。
重点建议七：关于缓解老旧小区泊车“一位难求”问题的建议
老旧小区在开发时未充分考虑到停车泊位的建设，对车辆增长估计不足，停车越来越难，“一位难求”日益突出。许纪江代表建议：合理布局修建停车场，利用老旧小区周边闲置空地、公共场地补充开发修建停车场(不宜收费)，以满足老旧小区及周边日益增长的停车需求。建设一些透绿停车位，将树下的土地铺上带孔地砖用于停车，将耐压类草种于地砖的孔中，而不耐压的花草种于墙角或起伏不平的地面上，使绿化与停车有机结合起来。建立业主委员会，充分发挥小区业主委员会的积极作用，调和业主与物业公司之间的矛盾，合理解决停车位问题。
