决不让审议意见“届满而亡”
——淮北市人大常委会首次跨届督办审议意见办理情况
近日，淮北市第十六届人大常委会以主任会议的形式集中听取了有关部门关于市第十五届人大常委会部分组成人员审议意见办理情况的汇报，并对继续跟踪督办市第十五届人大常委会组成人员审议意见提出了明确要求。
据了解，这是淮北市人大常委会设立以来首次跨届督办组成人员审议意见办理情况，同时也是淮北市新一届人大常委会创新开展监督工作的有益尝试和有效举措，对进一步提高市人大常委会会议质量和组成人员审议意见办理质量，进一步调动市人大常委会组成人员依法履职将起到积极的促进作用。
全面筛查 深入督办
以往，上届人大常委会组成人员审议意见往往因届满而 “自动失效”，新一届人大常委会对上届人大常委会组成人员审议意见鲜有问津。鉴于此，淮北市新一届人大常委会率先行动、创新作为，在制定首个年度工作计划时明确将上届市人大常委会组成人员审议意见作为本届市人大常委会开展监督工作的重要内容，并列入今年九月份召开的主任会议，希望通过不间断的跨届督办确保组成人员审议意见真正落地见效。
由于上届市人大常委会组成人员审议意见较多，不可能一一督办。为此，淮北市人大常委会有关办事机构在主任会议召开前，对市第十五届人大常委会组成人员审议意见进行了全面筛选，经权衡对比后决定选择市农委关于农村改革工作情况报告、市交通局关于公共交通发展情况报告、市中院关于执行工作情况报告的审议意见作为此次跨届督办的重点。
随后，淮北市人大常委会有关工委根据分工要求，及时召开组成人员审议意见督办座谈会，组织部分组成人员、市人大代表深入有关家庭农场、公交企业、县区法院执行庭对上述审议意见办理情况进行督查调研，及时了解、全面掌握上述审议意见办理情况，并向即将召开的主任会议提出了初步督查意见。
集中汇报 专题会诊
在市第十六届人大常委会第九次主任会议上，有关部门负责人全面汇报了各自承办的审议意见的办理情况。
“市农委高度重视有关农村改革审议意见的办理工作，进一步规范土地流转，拓宽农业投资渠道，创新农业投入体制，培育新型农业经营主体，推进农业科技创新，确保农村改革各项惠民举措落到实处。”
“市交通局认真落实有关公共交通的审议意见，积极推进公交企业改革，初步建立公交财政补贴机制，进一步加强公交基础设施建设，大力采购新能源公交车，全市公共交通运营环境进一步优化。”
“全市法院系统注重将审议意见贯彻落实到执行工作中，通过加大执行力度、强化执行联动、推进执行信息化、加强执行队伍建设等措施，不断提升执行质效，全市法院系统执行工作取得突破性进展。”
听着有关部门负责人如数家珍般的一项项办理举措，主任会议成员频频点头、纷纷点赞，一致认为有关部门在办理上届市人大常委会组成人员审议意见上态度是积极的、措施是有力的、成效也是明显的。同时，针对审议意见办理过程中仍存在的一些问题，主任会议成员要求有关部门继续重视组成人员审议意见的办理工作，对已办结的事项，要及时销号；对尚未办结的事项，要加快办理力度、确保办理质效。
再开处方 持续督办
为了确保此次跨届督办出实效，淮北市人大常委会以主任会议纪要的形式再次对上述审议意见办理工作开出“处方”。其中，关于农村改革的审议意见，要求市农委坚持以问题为导向，找准农村改革的突破口，大力发展农业适度规模经营，强力推进农业供给侧结构性改革，全面落实农业基础设施长效管护机制，进一步提高农业科技服务水平，切实推动农业农村工作提质增效；关于公共交通的审议意见，要求市交通局继续贯彻落实《淮北市人民政府关于优先发展城市公共交通（2016-2020）的实施意见》，科学规划、大力推进公交基础设施建设，进一步完善公交财政补贴机制，不断提高公交资源市场化运作和公共交通服务水平；关于执行工作的审议意见，要求市中院进一步巩固和扩大“江淮风暴”执行攻坚战的工作成果，继续保持高压态势，加大执行力度，维护当事人的合法权益，维护司法权威，同时要注意保障执行法官的安全权益。
审议意见的督办工作永远在路上。会后，淮北市人大常委会党组书记、常务副主任方宗泽要求有关工委按照主任会议的相关要求，继续加强对上届市人大常委会组成人员审议意见的筛选及督办工作，决不让审议意见“届满而亡”。
（淮北人大 方军）
