——市人大代表和代表小组“5+4”主题活动解析
为全面贯彻中央和省、市委人大工作会议精神，深入推进人大代表工作“2121”工程，进一步密切人大代表与人民群众的联系，拓展代表知情知政渠道，更好地发挥代表作用，根据省人大常委会《关于在全省各级人大代表中开展“聚民意惠民生”行动的通知》要求，日前，淮北市人大常委会在充分结合淮北实际的基础上，向县（区）人大常委会、市直各单位、各人民团体、市人大各代表小组印发通知，决定认真落实在全省各级人大代表中开展“聚民意惠民生”行动、在市人大代表中开展“五个一”和代表小组中开展“四个一”主题活动（以下简称“开展‘5+4’主题活动”）。自4月20日部署这项工作以来，全市各级人大代表陆续收到一份关于收集和反映社情民意、群众诉求的交办表，这是市人大常委会推动落实“聚民意惠民生”行动的一项务实举措。
“市人大代表和代表小组开展‘5+4’主题活动是市人大常委会按照新时代人大工作新要求，积极践行全过程人民民主，推动国家机关与人大代表联系，对人大代表履行职能、发挥主体作用提出的履职任务，也是对每名代表履职情况进行量化评价的基本内容。”市人大常委会人选工委负责同志表示。按照通知要求，全体代表和代表小组要紧紧围绕市委中心工作，选准角度、发挥优势，以人民群众最关心、最直接、最迫切的现实问题为切入点，充分发挥在推动经济社会发展中的参与决策、模范带头、依法监督和桥梁纽带作用，进一步拓宽履职内容，增强工作活力，提高工作水平，为淮北更高质量转型发展贡献代表力量。
何为市人大代表“五个一”主题活动？
——每名市人大代表每月反映一次社情民意。开展“聚民意惠民生”行动，利用代表活动室、代表履职平台等“线下线上”平台，收集人民群众在生产、生活和工作中希望各级党委和有关国家机关改进或解决的问题，群众普遍关心的热点难点问题，需要引起重视的倾向性、苗头性问题等社情民意和群众诉求。
——每名市人大代表每年至少接待一次人民群众。坚持代表固定接待日制度，每年至少要到代表联系群众工作平台开展一次接待群众活动，倾听群众呼声，收集群众意见。县（区）人大常委会代表联络机构和军分区政治工作处（以下简称“原选举单位相关机构”），协助代表制定接待群众工作计划，至少提前三天公告接待的具体安排，并安排工作人员参加接待活动。
——每名市人大代表每年走访一定数量的人民群众。每名代表应当在经常联系原选举单位的基础上，通过走访、电话或微信等方式联系一定数量的人民群众，听取意见和建议。
——每名常委会组成人员每年联系一定数量基层市人大代表。常委会组成人员固定联系三至五名基层市人大代表，通过见面走访、座谈交流、电话沟通、信函联系等方式与代表保持经常性联系，向联系代表介绍人大常委会工作进展和成果，听取基层代表意见建议，做好代表意见建议整理、交办和反馈工作。
——每名市人大代表每年至少提一件议案建议。根据调研、走访和接待情况，对收集到的意见建议、反映出的问题难题进行梳理，紧扣当前全市经济社会各项事业发展现状，每年年底前至少酝酿提出一件案由清晰明确、案据充分有力、方案详实可行、质量较高的议案或建议。
何为市人大代表小组“四个一”主题活动?
——每个市人大代表小组每季度至少开展一次活动。代表小组每次组织活动应突出1-2个主题，注重实际效果，避免形式主义。活动前，制定周密的活动方案，提前告知代表和有关方面做好充分准备；活动中，动员代表积极参与，深入扎实地开展好每个环节的工作；活动结束后，及时做好记录和全面总结，并将活动情况报送原选举单位相关机构。
——每个市人大代表小组固定联系一个国家机关。代表小组要按照有关要求开展联系一个相对固定国家机关活动，每年联系不少于两次，要真实反映人民群众对国家机关改进工作的意见建议，积极应邀参加国家机关组织的各项活动。国家机关要协助配合代表小组开展视察、专题调研、执法检查等活动，通报有关工作情况，保障代表知情知政权，不断提高决策的科学化、民主化水平。
——每个市人大代表小组定点联系一个村（社区）。代表小组深入定点联系村（社区）开展宣传法律政策、收集社情民意、维护社会稳定等活动，了解基层社会治理状况，深入走访群众，与群众面对面交流，了解群众所思所盼，帮助群众解决实际问题。
——每个市人大代表小组每年为人民群众办理一定数量的实事。围绕开展“聚民意惠民生”行动中代表每月提出的意见建议，认真梳理研处，做实交办督办的意见建议，常态化开展“我为群众办实事”实践活动。
“人大代表来自人民，承担着反映人民群众的意见，集中人民群众的诉求，维护人民群众的利益的重要职责。开展‘5+4’主题活动有助于人大代表充分发挥联系群众的桥梁和纽带作用，保证人民的诉求有地方说、说了有人听、听了有反馈。”市人大常委会代表联络室有关负责同志表示。为了让这项工作落地见效、发挥作用，市人大常委会还建立健全经常性联系机制、意见建议收集处理机制、意见建议办理督办机制和意见建议反馈评价机制，明确了县（区）人大常委会、镇人大主席团（街道人大工委）、代表小组、人大代表的职责分工，使代表意见建议整理、交办和反馈工作有章可循、有据可依。
在市人大常委会的精心部署下，县（区）人大常委会、镇人大主席团（街道人大工委）高度重视主题活动开展，加强对活动的组织领导、协调服务和评价管理，充分调动代表和代表小组开展实践活动的积极性，并注重与同级“一府一委两院”联系对接，协同推进，完善制度，形成整体合力。各代表小组进一步细化活动方案，科学合理地做好各项具体活动的统筹部署，完善活动开展的制度规范和运行衔接，务求活动组织严谨、扎实有序。全体代表严格落实主题活动的有关要求，结合自身岗位实际，主动做好各项活动的信息反映和进度报送，确保不折不扣地将各项任务按时落到实处、见到实效。
“人大代表是发展全过程人民民主的主力军，代表小组活动是人大代表参与管理国家事务最基本的形式和方法，做好人大代表及代表小组工作意义重大、责任重大。要认真贯彻落实中央和省、市委人大工作会议精神，以更加昂扬的精神风貌、更加扎实的工作作风、更加务实的工作方法，推进代表工作取得更实在的成效，为打造具有重要影响力的‘五个淮北’贡献代表力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。”市人大常委会主要领导表示。
