案由：党的十九大报告指出，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。目前中国人民的整体生活水平显著提高。我市党政机关上下班作息时间仍为“朝八晚六”，该作息制度是过去经济水平低下，生活节奏缓慢等社会背景下的产物。然而，随着经济社会的快速发展和人们生活质量的提高，已越来越不能适应现代工作和生活节奏的要求，急需调整。
案据：
1、交通拥堵。淮北市入选“全国文明城市”，人均收入提高，城乡居民私家车数量显著增加，另一方面，近些年城乡之间交通愈加便利，原乡镇人员进城务工及居住数量显著增加，以上种种原因均造成了早晚高峰的拥堵。
2、工作效率不高，加重了庸政懒政的行为。现行“朝八晚六（午间休息三小时）”作息制度，把上下午两个工作时段长时间分隔，造成工作时间松散，使一些本来可以连续和紧凑进行的工作、会议、活动，因午休问题而不得不分割和延缓节奏，尤其给基层特别是外地进城办事的同志，带来工作和生活上的不便，一些上午没有办完的事要辛苦等待几个小时后才能办理。这些方面的表现，一定程度上降低了党政机关的工作效能，伤害了人民群众对党和政府的信任和感情，损害了政府的形象和公信力。
方案：由此，我建议
1、以尊重《劳动法》为前提，将各级党政机关单位的上下班作息时间统一调整为上午8:30—11:30，下午14:00—17:30。
2、开展调研，广征民意，把握新作息时间制度的灵活性，解决好个别企事业单位推行的必要性问题、生活上带来的变化等方面的疑惑，确保政策推行的科学合理。
