2016年以来，市委、市政府启动了棚户区改造三年行动计划，相山区作为全市棚改的主战场，按照市委、市政府统一部署,共实施了53个棚改项目，其中涉及13个棚改小地块，如：公园二号门地块、永光巷北地块、一中南门棚户区地块、洪山路与环山路交叉口东地块、西山隧道东地块等（项目名单附后），这些小地块因占地面积小、受现有规划条件所限无法开发利用，但这些小地块区域位置特殊，多分布城市主城区主次干道旁边，严重影响文明创建，又必须拆除。根据市规划局的初步规划设计方案，这些地块大都规划为市政公共设施或城市绿地。如，公园二号门地块规划为停车场，西山隧道东地块规划为绿地，红方小区规划为绿地，洪山路与环山路交叉口规划为道路等。
2016年以来，相山区已按照市棚改办安排，采取货币化安置方式，先后对这些小地块进行棚户区改造。由于这些小地块改造后无法开发利用，收储成本高，不能产生收益或收益远远不足拆除成本，只能用作完善城市基础设施。为此，相山区承担了较大财政支出压力，贷款本息越来越高，财政压力越来越大，存在严重改造收支不平衡的问题。如，公园二号门地块，相山区土地征收成本约6000多万元，市建投仅按挂牌价支付了600万元。经测算，相山区已经完成的13个棚改小地块征收中，共支付征收费用约5亿元，每月贷款利息约200万元。
为加快推进棚户区改造工作，做好小地块棚户区改造项目收储利用工作，进一步提升城区形象，缓解区政府财政压力，特提出以下建议：
一是建议这些小地块棚改项目完成征迁工作净地后，交由市政府统一规划使用，补齐城市短板。对于部分面积较大地块，能够进行开发建设的，在满足规划条件情况下，提高商业配建率，委托市国土部门挂牌出让，收回部分征收成本；对于部分面积较小不能作为开发建设的地块，可考虑用来建设公共停车场，这样既可有效解决城市核心区及主要商圈、医院等地点周边“停车难”问题，也可解决小地块棚户区投资效益不高的问题；对于零散狭小的地块可规划为城市公共绿地、新能源汽车充电站、变电所、公共厕所、社区综合用房、城市道路等公共设施，交由相关部门进行建设。
二是建议将小地块的棚改工作和老城区的改造工作挂起钩来，本着“谁使用谁出资”的原则，市政府安排市建投集团统筹兜底，将棚改征迁成本贷款本息计入项目老城区改造成本，作为市政府投入市政公共设施的费用。
