2015年国务院办公厅印发了《中医药健康服务发展规划（2015-2020）》中医药行业发展的“十三五”规划，12月6日，国务院发表《中国的中医药》白皮书。白皮书指出，中医药发展上升为国家战略，中医药事业进入新的历史发展时期。
中医药既是中华文明的重要载体，又在人民健康事业中发挥独特作用。习近平总书记在多个场合都对中医药给予了高度评价，在国内外推广中医药。要着力推动中医药振兴发展，坚持中西医并重，推动中医药和西医药相互补充、协调发展，努力实现中医药健康养生文化的创造性转化、创新性发展。结合淮北市构建现代养老服务体系，推进医养结合，高品质规划建设朔西湖健康小镇的战略部署。进一步促进中医药发展举措、传承和发扬传统医学、保障健康之路上仍存在一些需要迫切解决的问题：
一、中医知识传承不强。当今社会老年病、慢性病三级预防成了人们共同关注的问题。日常生活中的不良情绪、过度劳累、久坐不动、吃饭过饱、熬夜晚睡的生活方式都背离“天人合一、阴阳平衡、未病先防、即病防变”的中医理念，导致疾患越来越多，越来越年轻化，都是等有病才上医院，中医学整体观及治未病、养生观渐渐被人们所淡忘。
二、中医技术普及不广。淮北地区农村医疗相对落后，百姓对健康知识，特别是操作简便的中医适宜技术比如：刮痧、拔火罐、穴位按摩、冬病夏治等防病治病技术兴趣浓厚，中医院医生多次下基层、进乡村走访时了解到广大百姓对中医养生知识的渴望和信赖，希望得到更多专业中医技术人员的指导。
三、中医人才培养不多。目前市内一批名老中医年龄渐大，年轻医生成长赶不上社会对中医技术人才的需求，解决中医人才缺少是目前迫在眉睫之事。
四、中医文化创新不够。中医与养生、中医与健康密不可分。就淮北转型发展本身而言，怎么样才能更好的亮出养生特色，一定要定位“中医养生”项目，这样才能促进淮北休闲旅游、度假养生的目的，进而成为淮北转型的新的亮点。
针对以上“四个不”如何来传承创新，继而推动我市中医药文化事业的发展，为促进百姓健康，为建设中国碳谷.绿金淮北，构建健康养老示范基地添砖加瓦呢？下面概括为“四个结合”。
一、与“旅游”相结合。多渠道开设中医保健机构，比如：医院治未病中心、中医康复中心、名医馆等等，加大对其宣传；各大酒店、餐饮设立中医药膳房，休闲产业开设中医理疗：将旅游产业与养生保健紧密结合，让不久的将来呈现给大家这里拥有最纯正的中医养生特色项目，进而打造淮北养生新特色、新名片。
二、与“养老”相结合。发展中医药特色养老机构，促进中医药与养老服务结合。解决“老有所医，弥补医和养各自存在的“短板“，是目前老龄化社会发展的当务之急。并且能够解决“养老院不能看病，医院不能养老”这一难题，理应在养老机构介入中医养生、有病治病、无病疗养、三级防病和养老相结合的新型养老模式。特别是中医技术对老年病康复起到重要作用，如果能在养老机构实施，即有利病人身心健康减少交叉感染，又能发挥床位的真正利用价值。
三、与“生态”相结合。淮北拥有三山六湖的风景环境，加强基础设施的建设和文化宣传、引领生态健康。然而中医药后继人才青黄不接，中医人才缺少是目前迫在眉睫之事，政府应加大对中医技术人才的培养，加大对中医药事业的投入，才能保证中医养生技术持续发展。
四、与互联网相结合。利用互联网信息平台推进中医药进校园、进社区、进乡村、进家庭，为更多的人提供中医保健知识；将中医药基础知识纳入中小学传统文化课程，让祖国的未来从小接受中医文化，培养对中医知识的兴趣和了解。完善基层中医药服务网络，积极开展中医药预防保健服务。
