关于在淮北市规划建设生物科技及新医药产学研基地的建议
随着全球生物技术与新医药市场持续快速增长，2017 年生物医药市场规模超过1.2万亿美元。预计 2020年后该产业将进入快速发展期，并逐步成为继信息产业之后世界经济中又一新的主导产业。
一、我国对生物科技及新医药的产业政策及未来需求
我国政府2016年发布的《国家创新驱动发展战略纲要》，提出要推动国家自主创新示范区和高新区创新发展，打造区域创新示范引领高地；2016年12月，科技部印发《“十三五”国家社会发展科技创新规划》明确指出，建设一批以生物医药为特色的专业园区和工业生物技术为特色的专业园区。
2017年我国生物医药宏观产值接近 3万亿元。随着新医改方案的实施和城镇居民医疗保险、新型农村合作医疗补助水平的逐步提高，伴随着人口老龄化的加深和人民对健康生活的追求，将直接激发我国医药消费的飞速增长，为生物科技及新医药产业发展带来重大机遇。我国的药品需求量预计将以15%-20%的速度递增，为我国生物技术和新医药产业的发展提供了巨大的市场空间。
二、淮北市建设生物科技及新医药产学研基地的优势及意义
生物科技和新医药产业是制造业重要组成部分，是大健康产业重要的组成要素，也是中国制造2025安徽篇的重点产业和领域，安徽省委、省政府寄予厚望，将之列为我省重点发展的六大战略性新兴产业之一。安徽省战略性新兴产业“十三五”发展规划明确提出“重点发展生物制药项目，优先发展各类新药、品牌仿制药、特色原料药、重大传染病疫苗和诊断试剂、生物芯片、再生医学、高端医疗器械等”。建设生物科技及新医药产业项目符合省委、省政府对生物医药工业发展的总体部署。
淮北市是全国重要的资源型城市，电力、蒸汽等能源供应充足，工业基础完善，聚集发展了大批精细化工企业，为生物科技及新医药的发展提供了产业基础和创新资源。淮北是全国主要的氨基酸、生物医药生产基地之一，也是国内重要的中草药种植基地之一，具备建设生物科技及新医药产学研基地的产业基础。
生物科技及新医药产业作为绿金淮北战略的实施内容，对淮北经济的发展具有极其重要的意义。
1、顺应国家的政策导向以及淮北经济发展的战略要求，能够在城市转型发展中发挥新兴产业的引领作用。聚焦政策风向，引导资本介入，集聚产业势能，能够实现产业爆发式的发展，并最终形成优势产业，进而促进了淮北城市经济结构调整及转型发展。
2、契合淮北现有新型煤化工产业基础，能够引导并优化产业发展。在国家供给侧改革实施的过程中，搭建生物科技及新医药产业的平台有利于统筹产业发展规划，整合产业发展要素，创新产业发展路路径，引导企业做大做强。
3、生物科技及新医药产学研基地建设将抢抓机遇，把握机会，打造国内生物科技及新医药产业聚集发展新基地，城市发展新引擎，区域创新平台，人才聚集新高地，经济增长新载体，实现淮北生物科技和新医药特色产业壮大崛起。
三、发展路径
1、建设小微企业加速器，占地400—500亩，其内容包括适合各类小微新医药企业使用标准厂房、研发中心、检测中心、污水集中处理系统等公共服务设施。
2、根据产学研基地的需求，制定相应科学的第三方运营机制，提供政府覆盖不了的服务，形成对企业全生命周期服务的体系。
3、根据运营机制的需求，在全国范围内通过招商引资与竞争性谈判，选择能够符合开发区需求的专业运营商。
4、成立专门的服务机构，配合、服务运营商招商引资，并服务企业，同时在政府协同上给予高度配合，促使基地健康快速发展。
5、通过产学研基地的发展，依托研发中心的企业、教授、专家的资源，充分发挥基地全生命周期服务的体系优势，整合吸引全国乃至全球新医药企业来开发区考察、投资，逐步形成生物科技及新医药产业集散地，从而夯实市委市政府主导“三基一技一大”中“一技”的产业基础，为中国碳谷、绿金淮北战略的实施探索出新的发展路径。
