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(市十六届人大二次会议39号建议)关于优化营商环境、支持民营经济发展壮大的建议

阅读次数:3429 作者: 人事代表选举工作委员会 发布时间:2019-03-28
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近年来,在市委、市政府的正确领导下,各级各部门把民营经济作为加快区域经济发展的突破口,解放思想,强化措施,加大工作力度,使民营经济得到了健康、稳定,快速发展。2018年11月3日,习近平总书记在民营企业座谈会上指出:“创新思路,强化服务,着力营造亲商、安商,鼓励创新创业浓厚氛围,充分释放民营经济潜力与活力。”为民营企业发展提高了信心,指明了方向。民营经济是推动淮北发展的主力军,财政收入的主来源,就业创业的主渠道。民营企业的地位不容质疑,作用无可替代,但受国内国外经济形势的影响,我市民营经济发展过程中存在的困难与问题日益凸显出来。

一、  民营企业融资难、融资贵

由于存在偿还风险等种种原因,金融机构对民营企业的贷款融资仍有顾虑和限制,民营企业的融资渠道窄,资金来源受限。为了发展之需,解决资金之困,民营企业不得不采取民间借贷方式融资,部分企业之间有相互拆借,甚至向个人借高利贷,存在非法集资之嫌。借贷利率高,还贷压力大,严重制约了企业的发展。有些企业产品销售形势很好,发展前景可观,但由于缺少流动资金,很难维持正常的生产经营,更无法谈扩大规模。某些项目由于资金困难,建设工期一拖再拖,不能按时投入生产。

二、  观念滞后,民营企业缺少优秀人才

受传统观念的束缚影响,一些领导干部的思想意识形态对非公有制经济或有片面认识。地方群众也由于思想闭塞,对外界缺乏了解,无门路或根本不会干,致使企业做不大。甚至有些民营企业家怕企业做大,承担更大的风险。另一方面,我市处于内地经济发展相对落后,生活环境、个人成长空间、收入待遇远远不及沿海发达地区。加之多数企业没有切实可行的管理制度,没有完善的用人留人机制,致使人员流动大,难以引进和留住高级技术人才和管理人才。一些刚毕业的大学生也由于歧视本地民营企业,选择在外求学,在外就业,不愿回淮发展。所以,本地民营企业缺少优秀人才,也严重制约着民企的发展。

三、  基础设施相对滞后,企业缺乏竞争力发展力

民营企业生产设备及工艺流程相对落后,产品档次较低,附加值不高。更有少数企业存在厂房简陋,设备落后,产品质量差,排放存在污染,资源浪费等等情况。企业的市场竞争意识滞后,创新能力不足,缺乏品牌效应和意识,防控风险的能力差,严重缺乏市场竞争力和可持续发展的能力。

针对我市民营企业存在的问题,建议:

一、  拓宽民企用资渠道,规范民间借贷

放开政府可调控的金融资源,创造更多便利的金融衍生工具,积极引导规范民间借贷,加大金融支持力度。引导金融机构简化抵押、担保手续,充分发挥政策性担保公司的作用,对符合条件的企业发放信用贷款。政府每年设立专项资金,用作民营企业的发展基金。不断优化融资环境,支持民营企业发展壮大。

二、  加强民营企业自强意识

民营企业家要加大自强意识,走出去看看引进来新技术新理念,更新知识结构,树立富而思进的新观念,增强干大事,创大业,做大贡献的胆识与气魄。

三、  充分发挥政府职能

政府要为民企发挥服务职能。帮助民营企业做好基础设施建设,

制定人才引进措施与奖励机制,监督民营企业的落实,确保创新型人才引得来留得住。搭建平台,支持民企对内部人才的培养。建立民营企业预警机制,加强对民营企业在投资和运营方面超前指导,提升民营企业的抗风险能力及持续竞争力。