案由:近年来,在淮北市委、市政府的正确领导下,工业化、城市化进程加快推进,社会经济建设突飞猛进。与此同时,“煤改气”工程是国家治理环境,保护人民群众身体健康的重大举措。在淮北市第十六届第一次人民代表大会上戴启远市长的《政府工作报告》和《淮北市新型城镇化发展规划(2017-2025年)》均明确指出相山区的发展方向主题思想为:“相山区发挥主城区优势,打造现代服务业和绿色食品产业强区”。在此大背景下,工业尤其是食品产业快速发展,蒸汽作为生产企业不可或缺的生产要素,其使用量大大增加,但是供应量却不足以应对工业快速发展需求,运行的生产线会因为突然的停止供应蒸汽造成不必要的损失,蒸汽方面的无保障,一定程度上制约了企业的发展。
案据:以凤凰山经济开发区为例,蒸汽是企业生产的重要组成部分,当大唐淮北发电厂作为唯一热源供应时,时常突然的停止供应蒸汽,造成了企业生产被动。如在锅炉出现故障的严重时期,园区企业基本每天都收到停止蒸汽供应的通知。而且根据现有的蒸汽配置,暂时没有建立起有效的蒸汽供应应急设施,这会造成整个的蒸汽使用单位生产停滞,严重影响淮北企业和经济的发展。
夏季大唐淮北电厂停止供应蒸汽,由开发区的一台15吨左右/小时的备用锅炉作为热源,但是园区用汽量大时,无法满足企业使用需求,且蒸汽压力不稳定,会造成不必要的产品质量风险。在此种情况下,蒸汽价格却逐步提升。大唐淮北发电厂开机时蒸汽价格仅为220元/吨,当开发区备用燃气锅炉供热时,蒸汽价格为420元/吨,增加了200元/吨,严重地增加了企业的负担。
方案:由此,我建议
1.对淮北市使用蒸汽的企业进行一次调查;
2.根据调查结果,由市政府出台相关政策。一是当大唐电厂出现设备故障时,怎样进行应急处置,减少直接停汽现象的发生。二是建立稳定可靠热源,督促大唐淮北发电厂迅速启动背压机组建设,在蒸汽供应能力上进行升级,确保在企业进行集中生产时,工业蒸汽供应依然充足;三是规范供热供应公司的收费问题,制定合理的收费标准。